Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-190/2019

№ 2а-190/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 08 июля 2019 г.

Краснинский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего судьи Капустина О.А.,

при секретаре Мининой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Смоленской области к Вишневой <данные изъяты> о взыскании задолженности пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности в доход бюджетов в сумме 29135 руб. 05 коп., указав, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отделом ПФР в Краснинском районе Смоленской области ФИО1 были выставлены требования об уплате по страховым взносам, пеней и штрафов: от 08.02.2016 №076S01160008942 на сумму 22579 руб. 71 коп., срок исполнения-01.03.2016; от 08.02.2016 №076S01160008772 на сумму 6555 руб. 34 коп., срок исполнения-01.03.2016. В связи с тем, что обязанность по уплате задолженности по страховым взносам и пеням не исполнена ответчиком Межрайонная ИФНС России № 6 по Смоленской области просит восстановить срок на подачу настоящего административного заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в общей сумме 29135 руб. 05 коп.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 6 по Смоленской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о слушании дела извещена судом надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01 января 2017 года, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов). С 01 января 2017 года органом контроля за уплатой страховых взносов является Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе: индивидуальные предприниматели.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего закона.

По делу установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и, соответственно, страхователя в территориальном управлении Пенсионного фонда РФ с 27.01.2010. с 03.08.2018 утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

В связи с наличием у ФИО1 недоимки по страховым вносам, пеней и штрафов налоговым органом были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, по начисленным пени №076S01160008942 от 08.02.2016 на сумму 22579 руб. 71 коп., в котором установлен срок для уплаты до 01.03.2016 (л.д.8) и 076S01160008772 от 08.02.2016 на сумму 6555 руб. 34 коп., в котором установлен срок для уплаты до 01.03.2016 (л.д.11). Требования ответчиком не исполнены.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов и страховых взносов в судебном порядке также регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой административным ответчиком недоимки по страховым взносам, административный истец обратился в суд 21.06.2019, то есть с пропуском установленного законом шести месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней (01.03.2016).

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском о взыскании недоимки, пени с ответчика ФИО1, суду не представлены.

При этом суд исходит из того, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для восстановления административному истцу срока обращения с настоящими требованиями в суд не имеется, в связи с чем, заявленное административным истцом ходатайство удовлетворению не подлежит.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Смоленской области к Вишневой <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 29135 руб. 05 коп отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.А. Капустин