Решение № 2А-530/2020 2А-530/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-530/2020

№ 2а-530/2020

24RS0016-01-2020-000002-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Андриенко И.А. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Енисейского управления Роскомнадзора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ЗАТО Железногорск ФИО1, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Енисейского управления Роскомнадзора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, просит суд: признать информацию – видеоролик «Остановить счетчик магнитом: разборка счетчика СВ-15Г», содержащий информацию о способах вмешательства в работу приборов учета воды в целях ее хищения, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обратить решение к немедленному исполнению.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологиях и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228.

Прокуратурой ЗАТО Железногорск проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой осуществлен мониторинг мети Интернет и интернет – ресурсов.

Установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о способах вмешательства в работу приборов учета воды в целях ее хищения. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет – пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что перечисленными правовыми нормами установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем вмешательства в работу приборов учета расхода воды, а поэтому суд полагает необходимым признать информацию о способах хищения ресурсов путем вмешательства в работу приборов учета расхода воды, электроэнергии, газа, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Характер размещенной на Интернет ресурсе указанной информации о способах вмешательства в работу приборов учета воды причиняет значительный ущерб публичным интересам государства, что дает основания для немедленного исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 33 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Енисейского управления Роскомнадзора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию – видеоролик «Остановить счетчик магнитом: разборка счетчика СВ-15Г», содержащий информацию о способах вмешательства в работу приборов учета воды в целях ее хищения, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко