Решение № 2А-1787/2021 2А-1787/2021~М-1631/2021 М-1631/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1787/2021

Дело № 2а-1787/2021

УИД 55RS0005-01-2021-002734-37

Строка статотчета 3.193


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года город Омск

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карева Е.П., при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., помощнике судьи Сущенко В.М., с участием представителя административного истца ИФНС России по САО г. Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по САО <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований указано, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обладала статусом индивидуального предпринимателя с кодом деятельности 47.41.4 (торговля розничная офисными машинами и оборудованием в специализированных магазинах). Являлась плательщиком единого налога на вмененный доход и страховых взносов. В связи с возникшей задолженностью, административному ответчику направлены требования об уплате обязательных платежей и санкций: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что в установленный срок сумма налога не уплачена в полном объеме, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ, однако, в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ отменен. Указывает, что срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и на подачу административного иска налоговым органом пропущен в связи с большим документооборотом, нехваткой специалистов в штате инспекции, пандемией новой коронавирусной инфекции. На основании изложенного, в соответствии с положениями НК РФ, КАС РФ, административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО2 недоимку в размере 5 218,52 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; пени в размере 731 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование начислены на недоимку в размере 5 218,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 393,42 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начислены на недоимку в размере 5 568,55 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; недоимку в размере 23 830,65 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии; пени в размере 31,15 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начислены на недоимку в размере 22 252,23 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 1 220,72 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начислены на недоимку в размере 23 133,87 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; недоимку в размере 419,00 руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2019 года; пени в размере 18,78 руб. по недоимке по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 72,44 руб. по недоимке по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 18 НК РФ к специальным налоговым режимам относятся, в том числе и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Главой 26.3 НК РФ (в ред. от 08.06.2020 г.) устанавливается система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Согласно ст. 346.26. НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее в настоящей главе - единый налог) может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении следующих видов предпринимательской деятельности, в том числе и к розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. Для целей настоящей главы розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется (пп. 6 п. 2).

Согласно п. 4 ст. 346.26 НК РФ уплата индивидуальными предпринимателями единого налога предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Исчисление и уплата иных налогов, сборов и страховых взносов осуществляются налогоплательщиками в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

Налогоплательщики единого налога вправе перейти на иной режим налогообложения, предусмотренный настоящим Кодексом, со следующего календарного года, если иное не установлено настоящей главой.

В силу ст. 346.29. НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Согласно ст. 346.30. НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В силу ст. 346.31. ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи.

Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены ставки единого налога в пределах от 7,5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться единый налог.

Согласно п. 1, 2.1, 3 ст. 346.32. НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму единого налога на уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 статьи 430 настоящего Кодекса.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов, в том числе, обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 настоящего Кодекса; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета; в течение шести лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления и уплаты страховых взносов; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым Кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст. 18.1 НК РФ).

Из подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с пп. 1 ст. 425 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 303-ФЗ, вступившим в силу в данной части 01 января 2019 года, тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ (действие редакции с 1 января 2018 года, Федеральный закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (п. 5 ст. 430 НК РФ в ред. Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ).

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В силу пунктов 1, 2, 5 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ числилась зарегистрированной в ЕГРП в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с чем, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ и в силу п. 5 ст. 432 НК РФ обязан был уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Как следует из административного искового заявления страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года административным ответчиком в течение указанного периода, самостоятельно оплачены не были.

Также, как следует из представленной в отношении административного ответчика выписки из ЕГРП, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя указано – торговля розничная офисными машинами и оборудованием в специализированных магазинах (код 47.41.4.).

Административным ответчиком в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, где сумма такого налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ г. исчислена ФИО2 в размере 12 644 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком представлена уточненная налоговая декларация, где сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ г. исчислена налогоплательщиком в размере 13 063 руб.

Разница, с учетом ранее поданной декларации составила 419 руб.

В силу абз. 13 п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признаётся недоимкой.

Пунктом 2 ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Пунктом 5 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в связи с неуплатой страховых взносов, ФИО2 выставлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФРФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.) за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 578,42 (л.д. 20-21).

Также, в связи с неуплатой страховых взносов и ЕНВД ФИО2 выставлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемы в бюджет ПФРФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 2017 г.) за ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ) в размере 22 252,23 руб., пени, начисленных на недоимку по указанным страховым взносам в размере 31,15 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС (за расчетные периоды, начиная с 2017 г.) 2019 г. в размере 5 218, 52 руб., пени по указанным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7,31 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 419 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 18,78 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Кроме того, судом установлено, что административному ответчику выставлялось требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 72,44 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисленных на недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (расчет л.д. 49); пени в размере 1 220,72 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемы в бюджет ПФРФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.) за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 26 133,87 руб. (указанная задолженность по страховым взносам взыскана судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ); пени в размере 393,42 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.) ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 5 568,55 руб. (указанная задолженность по страховым взносам взыскана судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 42-48).

В связи с неисполнением указанных требований, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением в адрес мирового судьи направлено заявление о взыскании страховых взносов, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций в общей сумме 31 211,99 руб. (л.д. 69).

Определением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен, производство по делу № прекращено (л.д. 72).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций направлено заказным почтовым отправлением в районный суд ДД.ММ.ГГГГ и поступило ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-9, 63).

Вместе с тем, суд отмечает, что в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно положениям п. 1 ст. 45, п. п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно абз. 3 п. 1, абз. 1, 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, исходя из расчета общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица по всем требованиям, выставленным в течение трех лет, определяется специальный срок на обращения налогового органа с заявлением о взыскании.

Из материалов дела следует, что административному ответчику направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 586,71 руб., со сроком уплату до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 738,86 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43), № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 946,99 руб., со сроком уплату до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

При этом, общая сумма налога, пеней по требованиям (№, №) превысила 3 000 рублей, в связи с чем, в силу положений абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям налоговый орган был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в настоящем случае, на требование № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 946,99 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31) распространяется положение абз. 4 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Следовательно, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по данному требованию налоговый орган был вправе обратиться также до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из материалов дела, заявление от налогового органа направлено ДД.ММ.ГГГГ и поступило в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного положениями ст. 48 НК РФ срока на обращение с соответствующим заявлением.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в районный суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

Как ранее указывалось, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций отменен определением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, административный иск от налогового органа направлен в районный суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного положениями ст. 48 НК РФ срока на обращение с соответствующим иском.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления, ссылаясь в обосновании уважительности причин его пропуска на большой документооборот, нехватку кадров, пандемию новой коронавирусной инфекции.

Оценивая данные доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока на обращение с настоящим административным иском, суд отмечает следующее.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления как заявления о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке, так и административного иска. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, не могут быть признаны уважительными.

Суд отмечает, что при проявлении достаточной меры заботливости налоговый орган не был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в установленный срок.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Поскольку объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, суд полагает возможным отказать административному истцу в восстановлении срока на подачу настоящего искового заявления.

При таких обстоятельствах, пропуск административным истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями и отсутствие уважительных причин для его восстановления, являются основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 290, 298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.П. Карев