Постановление № 5-554/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-554/2018

Дело №5-554/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 10 сентября 2018 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в пункте пропуска через Государственную границу РФ «Покровка», расположенном в зоне деятельности Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу, у ФИО1 обнаружен ультразвуковой очиститель в количестве 1 шт., общим весом брутто 8,7 кг. При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию на ультразвуковой очиститель не заполнял и не подавал.

По данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. На основании ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержал основания возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

Статьей 256 ТК ЕАЭС определены общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п.3 ст.457 ТК ЕАЭС, положения пунктов 4 и 5 статьи 256 настоящего Кодекса не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

До вступления указанного решения Комиссии в силу регулирование соответствующих правоотношений осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

Согласно п.1 ст.3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Товары, указанные в приложении 1 к Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования (п.2 ст.3 Соглашения).

Согласно п.6 Приложения 1 к Соглашению, машины, механизмы, оборудование с кодом ТН ВЭД №, 8444 00–8449 00 000 0, 8453-8466,8468,8474-8480,8486,8514,8530,8534 00,8535,8545,8548,9024,9027,9030,9031 к товарам для личного пользования не относятся.

К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Соглашения к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения (п.3 ст.3 Соглашения).

В силу п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п 4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, изъятый у ФИО1 и представленный на исследование товар является ультразвуковым очистителем.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44), ультразвуковой очиститель подлежит классификации в товарной подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, ФИО1, не выполнив требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, совершила тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, заключениями эксперта от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Учитывая положения п.2 ст.3 Соглашения, информацию, изложенную в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ультразвуковой очиститель подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС, суд приходит к выводу, что обнаруженный товар не мог являться товаром, предназначенным для личного пользования, следовательно, подлежал таможенному декларированию.

Таким образом, вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих ли отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, помещение по адресу: <адрес>А.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 15 156,58 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – ультразвукового очистителя в количестве 1 шт., общим весом брутто 8,7 кг., находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.