Решение № 2А-292/2018 2А-292/2018~М-152/2018 М-152/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-292/2018

Дело № 2а-292/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре Невструевой М.И.,

с участием прокурора Трусова А.В.

представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-292/2018 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование иска указало, что ФИО2 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 15.04.2018 за совершение особо тяжкого преступления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области; обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, получил копию определения суда о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, о чем в деле имеется расписка. Каких-либо ходатайств и заявлений от него не поступало.

В материалах административного дела, а также поступившем по запросу суда личном деле осужденного ФИО2, отбывающего наказание, связанное с лишением свободы, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, достаточно сведений и данных, необходимых для рассмотрения дела по существу.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель административного ответчика ФИО1 просил при установлении в отношении ФИО2 административного надзора учесть его состояние здоровья, а также то обстоятельство, что с 2015 года он не допускает нарушения установленного режима отбытия наказания.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закона об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная норма содержится и в ч.2 ст. 173.1 УИК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, одним из обязательных является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Приговором N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО8 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а», «б», «г» ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 111, пп. «а», «б», «в», «г», ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 19 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с 16.11.2000. Определением судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда РФ от 03.05.2001 указанный приговор оставлен без изменения.

В последующем данный приговор приводился в соответствие с действующим законодательством постановлениями Елецкого районного суда от 22.04.2008 и Елецкого городского суда от 10.11.2011, которым действия ФИО2 ФИО9 квалифицированы по приговору N... от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Елецкого районного суда Липецкой области от 22 апреля 2008 года, по ст.158 ч.3 пункт «а» УК РФ (в редакции от 07.03.2011г. ФЗ №26), по ст.162 ч.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 7 марта 2011 года), по ст.162 ч.3 пункт «в» УК РФ (в редакции от 13 июня 1996 года), по ст.111 ч.4 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 7 марта 2011 года) и в соответствии с ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде 17 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку, совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ст.111 ч.4, ст.162 ч.3 пункт «в» Уголовного кодекса РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за них согласно п. «д» ч. 3 статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно приговору срок отбывания наказания исчисляется с 16.11.2000, поэтому ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.04.2018 года.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 02.02.2018, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области от 02.10.2002 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основаниями для этого послужили многочисленные нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО2 характеризуется отрицательно. Он имеет 133 взыскания, которые в настоящее время погашены, поощрений не имеет, неоднократно за систематическое нарушение режима содержания и правил внутреннего распорядка водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ и ЕПКТ, находится на строгих условиях содержания. Постановлением от 14.01.2014 Елецкого районного суда Липецкой области ФИО2 как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания переводился из исправительной колонии строгого режима в тюрьму. В период нахождения в ФКУ ИК 3 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал. Не стремится к психофизической корректировке своей личности и принятию мер к ресоциализации, дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными, в обращении с представителями администрации ведет себя высокомерно, в быту не всегда опрятен, свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит не всегда в надлежащем порядке, вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном не раскаивается. Иск погашает в добровольном порядке.

Поскольку ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно приговору N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в городе N..., по отбытии срока наказания он намеревается убыть по указанному адресу, что следует из его заявления, имеющегося в материалах дела.

Как следует из представленных документов, ФИО2 имеет ряд заболеваний и инвалидность 2 гр. бессрочно. Иных данных, характеризующих его тяжелое состояние здоровья либо препятствующих исполнению административных ограничений, материалы дела не содержат.

Из материалов дела также следует наличие положительной тенденции в поведении и осужденного поскольку с 2015 года взысканиям за нарушение установленного порядка отбытия наказания он не подвергался, все ранее наложенные взыскания погашены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности, состояние здоровья, отрицательную характеристику, учитывая характер допущенных нарушений установленного порядка отбытия наказания, поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, а также возможного поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2 ФИО10 административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 ФИО12.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 08.02.2018