Решение № 2А-1636/2020 2А-1636/2020~М-1368/2020 А-1636/2020 М-1368/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-1636/2020

дело №а-1636/2020

УИД 26RS0№-66

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 июля 2020 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Ли О.В.,

с участием

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Липчанского В.В.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении и судебном заседании представитель административного истца ФИО1 в обоснование заявленных требований суду сообщил, что ФИО2 родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Казахстана. Приговором Тарумовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 24.07.2019 № 3961-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии. Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ФИО2 не имеет действительных документов, позволяющих ему исполнить решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю был направлен запрос об определении гражданской принадлежности гр. ФИО2 к Республике Казахстан и в случае подтверждения выдачи ему свидетельство на возвращение. ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Казахстан о реадмиссии, направлен экземпляр решения о возбуждении процедуры реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ с Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации где они полагают необходимым рассмотреть вопрос ФИО2 в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения, после согласования процедуры реадмиссии по линии органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Казахстан о реадмиссии, был направлен повторный запрос с экземпляром решения о возбуждении процедуры реадмиссии, на ФИО2 Ответ до настоящего времени не поступил.

В судебном заседании представитель Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 просит суд продлить срок содержания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по указанным основаниям в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал в отношении заявленных представителем Главного управления МВД России по Ставропольскому краю требований.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Липчанский В.В. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок содержания ФИО2 необходимо продлить.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого, рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО2 родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Казахстана.

Приговором Тарумовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

Постановлением Тарумовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, окончательно к отбытию назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного гражданина принято решение о начале процедуры реадмиссии.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

На основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГУМВД России по Ставропольскому краю в отношении данного гражданина в целях дальнейшего документирования, а также исполнения процедуры направлен экземпляр решения о начале процедуры реадмиссии.

07.07.2020в ГУВМ МВД России в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Казахстан о реадмиссии, был направлен повторный запрос с экземпляром решения о возбуждении процедуры реадмиссии, на ФИО2

Ответ до настоящего времени не поступил.

Согласно п. 6 ст. 32.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о реадмиссии ФИО2, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, так как отсутствуют документы, необходимые для выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего реадмиссии ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до ДД.ММ.ГГГГ для завершения процедуры его реадмиссии.

Руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмисии, в специальном учреждении - удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.О. Алексеева

Копия верна. Судья О.О. Алексеева