Решение № 2-549/2020 2-549/2020~М-295/2020 М-295/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-549/2020

Дело № 2-549/2020

УИД 42RS0013-01-2020-000443-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи: Приб Я.Я.,

при секретаре: Киселевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 18 мая 2020 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования истца мотивированы тем, что 30.10.2019 он обратился с заявлением в УПФ РФ в городе Междуреченске о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФ РФ от 11.11.2019 № ему было отказано в назначении пенсии. В решении указано, что стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 отсутствует. Справка, выданная работодателем АО «Разрез Томусинский» подтверждает льготный характер работы Списку № 2.

Он не согласен с решением ПФ РФ, считает его незаконным и необоснованным.

Он работал на ОАО «Разрез Томусинский» с 14.06.1991 по 19.09.2004 в качестве помощника машиниста экскаватора, с 02.11.2004 по 08.12.2005 в качестве машиниста экскаватора.

Глубина АО «Разрез Томусинский» 150 метров была достигнута в августе 1999. С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. АО «Разрез Томусинский» работает в одном поле.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 11.11.2019. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы: с 01.09.1999 по 19.09.2004 в качестве помощника машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский»; с 02.11.2004 по 08.12.2005 в качестве машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский». Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом (л.д. 141), не явился, ранее представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя – адвоката Левченко И.И. (л.д. 93).

В судебном заседании представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 02.03.2020 года (л.д. 92), на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2020 (л.д. 88), исковые требования не признала, поддержав решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 11.11.2019 в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 140), представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие, решение на усмотрение суда (л.д. 138).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца – адвоката Левченко И.И., представителя ответчика ФИО6, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 30.10.2019 в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1, в удовлетворении которого ему отказано решением от 11.11.2019 №, поскольку на дату обращения за пенсией у ФИО1 отсутствует требуемый специального стажа на соответствующих видах работ по Списку 1 (л.д. 7-8).

Истец ФИО1 достиг возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 11.11.2019 № следует, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составил 33 года 12 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 отсутствует (л.д. 7-8).

Согласно копии трудовой книжки, личной карточке работника, расчетных листков и лицевых счетов по заработной плате, ФИО1 в периоды с 01.09.1999 по 19.09.2004 и с 02.11.2004 по 08.12.2005 работал в ОАО «Разрез Томусинский» (впоследствии АО «Разрез Томусинский») (л.д. 9-10, 36, 37, 29-35), а именно: с 01.09.1999 на участке № помощником машиниста экскаватора 5 разряда, уволен 19.09.2004 (приказ от 24.09.2004 № 1715к); с 02.11.2004 (приказ от 01.11.2004 № 1923-к) в службе горнотранспортного участка (СГТУ) машинистом экскаватора по 6 разряду, уволен 08.12.2005 (приказ от 08.12.2005 №1343к). ФИО1 продолжает работать АО «Разрез Томусинский» по настоящее время в должности машиниста экскаватора.

Согласно Справке от 09.01.2019 № 1, выданной АО «Разрез Томусинский», ФИО1 работал в ОАО «Разрез Томусинский», добыча угля открытым способом, в разрезе, с полным рабочим днем, полную рабочую неделю: с 14.06.1991 по 19.09.2004 помощником машиниста экскаватора; с 02.11.2004 по 08.12.2005 машинистом экскаватора, выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 (раздел 1 пункт а, код позиции 2010100а-14388), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (л.д. 11).

Из личной карточки работника, расчетных листков и лицевых счетов по заработной плате, следует, что ФИО1 за периоды работы с 01.09.1999 по 19.09.2004 и с 02.11.2004 по 08.12.2005 предоставлялся отпуск продолжительностью 42 календарных дня (л.д. 29-31, 33-37).

АО «Разрез Томусинский» согласно справке от 02.10.2015 № достиг глубины горных работ 150 метров в августе 1999 (л.д. 17).

С августа 1999 и по настоящее время горные работы ведутся на глубине 150 метров, разрез работает в одном поле, что подтверждается сводно-совмещенным планом горных работ, профилем горных работ, лицензией (л.д. 18-20).

Из производственной инструкции по охране труда для машиниста (помощника машиниста) одноковшового экскаватора с электрическим приводом (типа механическая лопата) ИОТ № от 10.11.2015 следует, что машинист (помощник машиниста) одноковшового экскаватора, работая в забое разреза, осуществляет: управление экскаватором при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ; профелирование трассы экскаватора; обеспечение выемки горной массы; участие в ремонте экскаватора и др. работы (л.д. 44-72).

В Перечне профессий разреза «Томусинский», относящихся к Списку № 2 за 1999-2005гг. указано, что машинисты (помощники машиниста) экскаватора участка № выполняют работы по добыче угля открытым способом, а машинисты экскаватора участка СГТУ погрузку щебня в автомашины для посыпки автодорог (л.д. 16, 73-74)

Согласно картам № и № рабочих мест по условиям труда машиниста (помощника машиниста) экскаватора участка горных работ № условия труда на рабочих местах относятся к вредным. В строке 050 карты указана выполняемая операция: обслуживание экскаватора ЭКГ 6.3 УС (карта №); управление экскаватором ЭКГ 6.3 УС (карта №) (л.д. 21-28).

Согласно заключению № от 22.04.2020 государственной экспертизы условий труда, составленной Департаментом труда Кемеровской области, АО «Разрез Томусинский» по добыче угля открытым способом, достигнуто глубины горных работ 150 метров и ниже 31.08.1999. Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в АО «Разрез Томусинский» с 01.09.1999 по 19.09.2004 по профессии «помощник машиниста экскаватора» и с 02.11.2004 по 08.12.2005 по профессии «машинист экскаватора» соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (подраздел 3 раздела 1 «Горные работы», код позиции 10104000-17541).

Суд, оценив экспертное заключение по правилам ст. 67 и ст. 86 ГПК РФ, находит возможным в основу решения положить данное заключение экспертов, учитывая большую полноту экспертных заключений, находит их полными, ясными, составленным в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения дела.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности для включения периодов работы с 01.09.1999 по 19.09.2004 в качестве помощника машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский»; с 02.11.2004 по 08.12.2005 в качестве машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский» ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением № 21 от 22.04.2020 занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 10104000-17541) при установленных обстоятельствах достижения АО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными АО «Разрез Томусинский» в материалы дела расчетом глубины разреза Томусинский ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 2015 год, приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. № Пр/РТ/0236, планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский», являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периодов работы: с 01.09.1999 по 19.09.2004 в качестве помощника машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский»; с 02.11.2004 по 08.12.2005 в качестве машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский», занятость на выполнении которых подтверждается документально в установленном законом порядке.

Суд в порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы 3 000 рублей за составление искового заявления, 6 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 95).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от 11 ноября 2020 года № незаконным в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периодов работы: с 01.09.1999 по 19.09.2004 в качестве помощника машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский»; с 02.11.2004 по 08.12.2005 в качестве машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы:

с 01.09.1999 по 19.09.2004 в качестве помощника машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский»;

с 02.11.2004 по 08.12.2005 в качестве машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 18.05.2020 года

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 23.05.2020 года

Судья Я.Я. Приб