Решение № 2А-746/2021 2А-746/2021~М-433/2021 М-433/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-746/2021

Дело № 2а-746/2021

Поступило 15.03.2021 г.

УИД 54RS0013-01-2021-001024-15
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

29 марта 2021 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием: ст. помощника прокурора города Бердска Стулиной О.Ж.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО2 о внесении дополнений в административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Бердску обратился с административным иском к ФИО2 о внесении дополнений в административные ограничения.

В обоснование требований указано, что 21.12.2015 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Бердским городским судом Новосибирской области по п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч.2 ст. 158 (3 эпизода), п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 (15 эпизодов) УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 11 месяцев. 18.01.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания с установленным в отношении него административным надзором по решению Барабинского районного суда Новосибирской области от 13.09.2018 года сроком на 8 лет с административными ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд за переделы территории муниципального образования места жительства или пребывания.

13.06.2019 года Бердским городским судом Новосибирской области в отношении ФИО2 возложено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

С 21.01.2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО2 ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, ему разъяснен порядок и организация регистрации.

При осуществлении контроля с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. ФИО2 выводов для себя не сделал и допустил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности: 03.06.2020 года привлекался по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи г. Бердска Новосибирской области от 03.06.2020 года ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей; 17.08.2020 года привлекался по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по г. Бердску от 17.08.2020.2020 года ФИО2 назначено административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного преступления, личность ФИО2, принимая во внимание наличие фактов нарушения административного надзора, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят: дополнить административные ограничения ФИО2 ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по г. Бердску ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.33-35), требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, приведенном выше.

Административный ответчик ФИО2 возражал относительно установления дополнительных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения административному ответчику, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Бердского городско суда Новосибирской области от 21.12.2015 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч.2 ст. 158 (3 эпизода), п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 (15 эпизодов) УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 11 месяцев. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 18.01.2018 года по отбытию срока наказания.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 13.09.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. На основании ст.4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возложены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; 2) запретить выезд за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; 3) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22-00 до 06-00 часов (л.д.3-6).

13.06.2019 года решением Бердского городского суда Новосибирской области ФИО2 дополнены административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни (л.д.7-8).

Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 11.03.2020 года ФИО2 отменены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период выполнения им трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором №4048\2020 от 21.02.2020 года, согласно графика работы, утвержденного работодателем (л.д.30-31).

Из административного иска следует, что С 21.01.2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 21.01.2019 года ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 19-20).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждено, что постановлением мирового судьи 3-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 03.06.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, которое выразилось в не пребывании ФИО2 по месту жительства 18.03.2020 года в 23 часа 25 минут (л.д.13).

Постановлением ОМВД России по г. Бердску от 17.08.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначение наказания в виде предупреждения, которое выразилось в том, что ФИО2 не допустил сотрудников ОМВД по г. Бердску в жилое помещение по месту своего жительства 02.08.2020 года в 03 часа 30 минут для проверки в ночное время (л.д.16).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны с несоблюдением правил административного надзора.

Из представленной ОМВД по г. Бердску бытовой характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за период проживания по месту жительства жалоб от соседей и сообщений на него не поступало (л.д.12).

Как указано в административном иске, применение дополнительных ограничений необходимо для предупреждения совершения Ш.А. преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В исковом заявлении указано, что ФИО2 трудоустроен, работает в ООО «Вайлдберриз» кладовщиком.

С учетом установленных обстоятельств, совершение административным ответчиком в течение непродолжительного времени двух административных правонарушений, связанных с порядком соблюдения требований административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о внесении ФИО2 дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Бердску удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО2 ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его мотивированного составления.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

Мотивированное решение составлено 29.03.2021 года.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова