Решение № 2А-4874/2024 2А-4874/2024~М-4266/2024 М-4266/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-4874/2024

УИД 61RS0023-01-2024-006724-09

Дело № 2а-4874/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дуденковой А.А., при секретаре Ибрагимовой У.Г., с участием старшего помощника прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шахтинского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОП №2 УМВД России по г.Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции № УМВД РФ по городу Шахты обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование следующее.

Приговором Шахтинского городского суда от 26.10.2021г. ФИО1 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился 09.01.2024г. из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания был поставлен на профилактический учет в территориальном органе внутренних дел по избранному месту жительства как лицо, в отношении которого решением Новочеркасского городского суда от 08.12.2023г. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>. Решение вступило в законную силу.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, а именно:

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г.Шахты от 05.04.2024г. №, вступившим в законную силу 16.04.2024г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 27.06.2024г. №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Срок административного надзора, исчисляемый с 31.01.2024г. по 09.01.2032г. не истек, а также не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. В употреблении алкогольной продукции и в употреблении наркотических средств не был замечен. Жалоб со стороны соседей не поступало. Не трудоустроен.

Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что иск признает.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшую необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Шахтинского городского суда от 26.10.2021г. ФИО1 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился 09.01.2024г. из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания был поставлен на профилактический учет в территориальном органе внутренних дел по избранному месту жительства как лицо, в отношении которого решением Новочеркасского городского суда от 08.12.2023г. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>. Определением Ростовского областного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ решение Новочеркасского городского суда от 08.12.2023г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, а именно:

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от 05.04.2024г. №, вступившим в законную силу 16.04.2024г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 27.06.2024г. №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Срок административного надзора, исчисляемый с 31.01.2024г. по 09.01.2032г. не истек, а также не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. В употреблении алкогольной продукции и в употреблении наркотических средств не был замечен. Жалоб со стороны соседей не поступало. Не трудоустроен.

Оценив представленные доказательства, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, того обстоятельства, что в период нахождения под административным надзором ответчиком неоднократно допущено несоблюдение административных ограничений административного надзора, учитывая, что по месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ответчика в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом, суд учитывает тот факт, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО1 (паспорт гражданина РФ № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на срок указанный в решении Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное ограничение административного надзора в виде:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок применения дополнительного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2024 года

Судья: А.А. Дуденкова