Решение № 12-42/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-42/2018

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 июня 2018 года

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия - Алания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО3, на постановление мирового судьи судебного участка № Пригородного судебного района Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пригородного судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> месяцев.

На указанное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что постановление суда считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям ввиду отсутствия события административного правонарушения. Так как от законных требований сотрудников ГИБДД пройти освидетельствование не отказывался, требование сотрудников ДПС он выполнил, однако в рапорте и протоколах указано обратное. Видеозапись в суд представлена не в полном объеме. Все протоколы составлены без участия ФИО1 В материалах дела отсутствуют факты, изложенные сотрудниками ГИБДД и не представлены доказательства его вины. От прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения также не отказывался, тем более 2 раза проходил его на месте, в результате чего признаков опьянения выявлено не было. Возникшие в ходе рассмотрения дела противоречия в обстоятельствах направления его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения мировым судьей не устранены, доводы ФИО1 о том, что он не отказывался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, надлежащей оценки не получили. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в соответствии с предложением инспектора ОДС ГИБДД МВД по РСО-Алания трижды проходил освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с применением алкотектора, далее на предложение инспектора ОДС ГИБДД МВД по РСО-Алания пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянение также дал свое согласие, однако сотрудники ГИБДД далее ни произвели никаких дальнейших процессуальных действий для направления его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, выдали ему документы на автомашину и водительское удостоверение, сказав, что он свободен, после чего ФИО1 управляя своим транспортным средством, уехал в направлении своего дома. Протоколы при нем не составлялись, копии протоколов ФИО1 не были выданы. Не отказывался ни от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, ни от прохождения медицинского освидетельствования на состояние медицинского освидетельствования. Понятые не присутствовали. От управления транспортным средством его не отстраняли, автомобиль его не задерживали. Материалы дела об административном правонарушении составлены с нарушениями процессуальных норм. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения ФИО1, проанализировав доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

Пунктом 11 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 475 установлено, что направление водителя транспортного средства на медицинское свидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых.

В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ указано, что основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование является отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) указано, что отстранение от управления транспортным средством осуществлено без участия понятых, но с применением видео фиксации.

В соответствии с ч.ч.2 и 6 ст. 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Между тем, приобщенный к материалам дела об административном правонарушении электронный носитель с видеозаписью фиксации совершения процессуальных действий в отношении ФИО1 не содержит вышеуказанных обеспечительных мер: фиксации фактов отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, отстранения от управления транспортным средством, отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, согласно ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортам средством соответствующего вида, предусмотренных в том числе статьей 12.26, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортног средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированно стоянке до устранения причины задержания.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимаете должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующи административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средстве предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства н специализированную стоянку. В протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, месте основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилш и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу о административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять, решение о задержании транспортного средства. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно пос; устранения причины задержания транспортного средства.

Как усматривается из представленных суду материалов дела об административного правонарушения в отношении ФИО1 протокол о задержании транспортной средства или факт его передачи другому лицу, которому предоставлено право управлени транспортными средствами, отсутствуют.

Согласно ч.3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность обжалуемого постановления мирового судьи №<адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Пригородного судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО2