Решение № 2А-437/2019 2А-437/2019~М-395/2019 М-395/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-437/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Североморск 7 августа 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье»), связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Североморский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия заместителя начальника управления ФГКУ «Северрегионжилье» связанные с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с непредставлением документов, предусмотрены ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии его на данный учет.

Определением судьи Североморского гарнизонного военного суда для разрешения вопроса о взыскании судебных расходов к участию в деле привлечен филиал федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 Финансово-экономическая служба" (далее по тексту – ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС").

Административные истец и соответчики, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

Поскольку административные истец и соответчики уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание, дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассмотрено в указанном порядке.

Обосновывая свои требования, ФИО1 в заявлении указал, что им в жилищный орган предоставлены все необходимые документы для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, жилое помещение полученное в порядке приватизации было отчуждено более пяти лет назад и может быть учтено при предоставлении субсидии, но не на более ранней стадии – признании нуждающимся.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копии послужного списка, выписки из послужного списка, копии контракта, паспорта, справок командира войсковой части №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, получил звание «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ после окончания <данные изъяты>, проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, имеет выслугу лет на военной службе более 27 лет в календарном исчислении, состав семьи три человека, зарегистрирован при войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ФГКУ «Северрегионжилье» с заявлением, в котором просил принять его составом семьи три человека на учет нуждающихся в обеспечении жильем по договору социального найма по месту прохождения военной службы (<адрес>) в виде жилищной субсидии. При этом в разделе III, указанного заявления ФИО1 указал сведения о том, что он в приватизации не участвовал, а в разделе IV указанного заявления указал, что не располагает сведениями о владении ранее жилыми помещениями на праве собственности и их последующего отчуждении.

Решением заместителя начальника управления ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с непредставлением документов, предусмотреных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ. При этом указано, что не представлены документы о приватизации жилого помещения истцом, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принадлежала 1/3 доли жилого помещения, общей площадью 61,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, полученная в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ и отчужденная в ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая указанное решение ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абз. 13 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз.

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее – Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, согласно пункту 3 которых для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства, к которому должны быть приложены предусмотренные Правилами документы.

Из приведенных норм права следует, что реализация военнослужащим права на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы.

Удостоверяя своими подписями заявление по форме, установленной приложением к Правилам, военнослужащий и совершеннолетние члены его семьи подтверждают достоверность указанных в нем сведений о своих жилищных условиях и соглашаются с проведением в отношении них дополнительных проверочных мероприятий. Как следствие, они соглашаются со всеми условиями обеспечения жильем в специальном порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из исследованного в судебном заседании заявления административного истца зарегистрированного в ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 в разделах III и IV указанного заявления не указал сведения о том, что ранее в ДД.ММ.ГГГГ участвовал в приватизации 1/3 доли жилого помещения, общей площадью 61,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которую он отчудил в ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты стали известны ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ лишь после того, когда жилищным органом была получена информация из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, ФИО1 в своем заявлении не указал сведения о его участии в приватизации жилья, наличия ранее в его собственности доли вышеуказанной квартиры и последующего её отчуждения, что являлось существенным при принятии ответчиком решения по вопросу принятия ФИО1 указанным составом семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Исходя из установленных по данному делу обстоятельств, имеющих значение для правильного его разрешения, а именно – не указание Р-вым в заявлении о его участии в приватизации жилого помещения, следует прийти к выводу о том, что оспоренное решение начальника ФГКУ «Северрегионжилье» об отказе в постановке ФИО1 составом семьи три человека на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, является законным и прав истца не нарушает, поскольку принято в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку Р-вым не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых была возложена на него, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Доводы представителя административного истца в обоснование своей позиции следует признать несостоятельными по вышеуказанным основаниям.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные Р-вым судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 227 и 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.С. Ушаков