Апелляционное определение № 33-759/2026 от 18 февраля 2026 г.

В суде первой инстанции дело № 2-2949/2025

Дело № 33-759/2026

УИД 27RS0001-01-2025-002810-09

19 февраля 2026 года г. Хабаровск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Мещеряковой А.П.

судей Бузыновской Е.А., Плотниковой Е.Г.

при секретаре Павловой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности выполнить определённые действия

по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., пояснения процессуального истца – ФИО1, представителя ОАО «РЖД» - ФИО2, судебная коллегия

Установила:

Биробиджанский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности выполнить определенные действия.

В обоснование указав, что в нарушение требований действующего законодательства пешеходный переход 2 категории на ст. Ин 8422 км. пк 9 не оборудован ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда. Выявленные нарушения создают прямую угрозу жизни и здоровью маломобильных групп населения.

С учетом уточнения истец просил суд возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. Ин 8422 км. пк 9 Дальневосточной железной дороги ограждением, зоной накопления пешеходов на подходе к железнодорожным путям со стороны железнодорожного вокзала ст. Ин, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

Также истец обратился в суд с иском, в обоснование указав, что в нарушение требований действующего законодательства пешеходный переход 2 категории на ст. Известковый завод 8266 км. 1 пк не оборудован резиново-металлическим настилом, ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

Истец просил суд возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. Известковый завод 8266 км. 1 пк Дальневосточной железной дороги резиново-металлическим настилом, ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

Также истец обратился в суд, в обоснование указав, что в нарушение требований действующего законодательства пешеходный переход 2 категории на ст. Волочаевка-1 8474 км. 8 пк не оборудован ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

С учетом уточнения исковых требований истец просил суд возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. Волочаевка-1 8474 км. 8 пк Дальневосточной железной дороги ограждением, зоной накопления пешеходов на подходе к железнодорожным путям со стороны железнодорожного вокзала ст. Волочаевка-1, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

Также истец обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности выполнить определенные действия, в обоснование указав, что в нарушение требований действующего законодательства пешеходный переход 2 категории на ст. Ольгохта 8449 км. 6 пк не оборудован ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

С учетом уточнения истец просил суд возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. Ольгохта 8449 км. 6 пк Дальневосточной железной дороги ограждением, зоной накопления пешеходов на подходе к железнодорожным путям со стороны ст. Ольгохта, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

Также истец обратился в суд с иском, в обоснование указав, что в нарушение требований действующего законодательства пешеходный переход 2 категории на ст. Бира 8307 км. 5 пк не оборудован ограждением, зонами накопления пешеходов.

Истец просил суд возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. Бира 8307 км. 5 пк Дальневосточной железной дороги ограждением, зоной накопления пешеходов.

Также истец обратился в суд с иском, в обоснование указав, что в нарушение требований действующего законодательства пешеходный переход 2 категории, расположенный на ст. Будукан 8288 км. 9 пк Дальневосточной железной дороги, не оборудован ограждением, зонами накопления пешеходов.

Истец просил суд возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. Будукан 8288 км. 9 пк Дальневосточной железной дороги, ограждением, зоной накопления пешеходов.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 09.07.2025г. объединены в одно производство гражданские дела по вышеуказанным искам, делу присвоен единый №.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.11.2025г. исковые требования удовлетворены.

Возложена обязанность на ОАО «РЖД» в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать санкционированный пешеходный переход 2 категории расположенный на станции Ин 8422 км 9 пк Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда;

-санкционированный пешеходный переход 2 категории расположенный на станции Известковый завод 8266 км 1 пк Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» резиново-металлическим настилом, ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда;

-санкционированный пешеходный переход 2 категории расположенный на станции Волочаевка-1 8474 км 8 пк Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда;

-санкционированный пешеходный переход 2 категории расположенный на станции Ольгохта 8449 км 6 пк Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда;

-санкционированный пешеходный переход 2 категории расположенный на станции Бира 8307 км 5 пк Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» ограждением, зонами накопления пешеходов.

- анкционированный пешеходный переход 2 категории расположенный на станции Будукан 8288 км 9 пк Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» ограждением, зонами накопления пешеходов.

Взыскана с ОАО «РЖД» в доход бюджета государственная пошлина – 3 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства фактов травмирования граждан на указанном участке, равно как и заключения уполномоченных органов. Полагает, что вывод суда о создании угрозы жизни и здоровью граждан носит предположительный характер. В ходе рассмотрения дела судом не учтены обстоятельства фактического местонахождения рассматриваемых переходов, а именно расположение их между платформ на станциях Ин, Волочаевка, Ольгохта. Требования об установке на данных пешеходных переходах ограждения и зоны накопления пешеходов являются незаконными и необоснованными, поскольку оборудование будет размещаться на пассажирских платформах. Размещение на пассажирских платформах ограждения и зоны накопления пешеходов будет препятствовать посадке и высадке пассажиров, ограничивать беспрепятственный доступ МГН и нести угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того, возлагая на ответчика обязанность оборудовать зоны накопления пешеходов и ограждения, не учтено, что ни одним нормативно-правовым актом или локальным актом на установлена необходимость размещения на платформах или на перроне станции зон накопления пешеходов. Считает неправомерной ссылку суда на СП 227.1326000.2014, поскольку данный свод правил устанавливает правила проектирования, строительства и реконструкции пересечений железнодорожных линий общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования и не распространяется на действующие железнодорожные пути, иные объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, если данные пути и объекты не являются объектом реконструкции или его неотъемлемой реконструируемой частью. Кроме того, полагает необоснованным применение Распоряжение ОАО «РЖД» от 22.09.2016 № 1945р. Просит решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.11.2025г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу истец с доводами жалобы не согласен, просит решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.11.2025г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «РЖД» - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований законодательства вышеуказанные санкционированные пешеходы на ст. Ин 8422 км 9 пк Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» 2 категории, на ст. Известковый завод 8266 км 1 пк 2 категории, на ст. Волочаевка-1 8474 км 8 пк 2 категории, на ст. Ольгохта 8449 км 6 пк 2 категории, на станции Бира 8307 км 5 пк 2 категории, на ст. Будукан 8288 км 9 пк 2 категории не оборудованы ограждением, зоной накопления пешеходов, а также устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда.

Также пешеходный переход, расположенный на ст. Известковый завод 8266 км 1 пк Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» кроме накопителей не оборудован резиново-металлическим настилом.

18.03.2025 Биробиджанским транспортным прокурором начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» внесено представление с целью устранения нарушений требований законодательства.

Установлено, что спорные пешеходные переходы строились до введение в действие Свода правил, на них не предусмотрены ограждения, зоны накопления и устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

Дирекцией для включения в программу усиления и перспективного развития на 2025-2028 г.г. подано предложение по оборудованию вышеуказанных пешеходных переходов резиновыми настилами, ограждением, зонами накопления пешеходов и устройствами автоматической сигнализации.

Судом установлено, что по состоянию на момент рассмотрения дела нарушения законодательства не устранены, сроки устранения нарушений не установлены.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 45, 103, 206, 210 ГПК РФ, ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", ФЗ от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Приказа Минтранса России от 23.06.2022 № 250 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", Приказа Минтранса России от 27.01.2022 № 20 "Об утверждении Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути", Приказа Минтранса России от 05.09.2022 № 352 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом", СП 227.1326000.2014, Распоряжения ОАО "РЖД" от 22.09.2016 № 1945р "Об утверждении Единых требований к формированию транспортно-пересадочных узлов и транспортно-пересадочных комплексов на сети железных дорог ОАО "РЖД", установив, что выявленные нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создают потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. ст. 2, 15 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни.

Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом, средствами связи и информации.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

Согласно ст. 15 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам транспорта и предоставляемым в них услугам, пользования железнодорожным транспортом; в том числе возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с п. 6.3 СП 227.1326000.2014 наземные пешеходные переходы 2-ой категории состоят из настила, ограждения и зоны накопления пешеходов. Допускается дополнительно устанавливать искусственное освещение. Информационная система пешеходных переходов 2-ой категории включает в себя предупредительные надписи, знаки (указатели, плакаты), а также устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

В силу пп. 8.4.9, 8.4.11 СП 59.13330.2020 помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступными для маломобильных групп населения.

Согласно п. 7.7.6 Единых требований к формированию транспортно-пересадочных узлов и транспортно-пересадочных комплексов на сети железных дорог ОАО «РЖД», утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 22.09.2016г. №195р, пешеходные переходы каждой категории на территории ТПУ должны иметь необходимые инженерные сооружения согласно таблице 7.3, а именно для второй категории предусмотрены: резиново-металлический настил, ограждения на расстоянии не менее 5 м с каждой стороны, зоны накопления пешеходов и устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

Таким образом, суд первой инстанции верно исходил из того, что действующим законодательством предусмотрена обязанность владельца объекта транспортной инфраструктуры оборудовать пешеходный переход зоной накопления пешеходов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, сторонами не оспаривалось, что указанные требования законодательства ответчиком не исполнены.

Доказательств соответствия санкционированного пешеходного перехода 2 категории на станции Ин 8422 км 9 пк Дальневосточной железной дороги, станции Известковый завод 8266 км 1 пк Дальневосточной железной дороги, станции Волочаевка -1 8474 км 8 пк Дальневосточной железной дороги, станции Ольгохта 8449 км 6 пк Дальневосточной железной дороги, станции Бира 8307 км 5 пк Дальневосточной железной дороги, станции Будукан 8288км 9 пк Дальневосточной железной дороги требованиям безопасности, установленным положениями действующего законодательства, и, как следствие, отсутствия угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц ОАО «РЖД» не представлено.

Из паспорта пешеходного перехода ст. Ин 8422 км. 9 пк усматривается, что категория перехода – 2, пешеходный переход введен в эксплуатацию в 2009 году, оборудован резинокордовым настилом, количество пересекаемых путей 1, из них 1 главный, количество поездов в сутки 80, расчетная интенсивность движения пешеходов через переход (человек в час) – 20, на переходе установлено устройство автоматической сигнализации о приближении поезда, ограждение не установлено, оборудована зона накопления пешеходов.

Из паспорта пешеходного перехода ст. Известковый завод 8266 км. 1 пк усматривается, что категория перехода – 2, пешеходный переход введен в эксплуатацию 02.10.2010, оборудован деревянным настилом, количество пересекаемых путей 3, из них 2 главных, количество поездов в сутки (суммарно в двух направлениях) 145, расчетная интенсивность движения пешеходов через переход (человек в час) – 100, на переходе не установлено устройство автоматической сигнализации о приближении поезда, не установлено ограждение, не установлена зона накопления пешеходов.

Из паспорта пешеходного перехода ст. Волочаевка-1 8474 км. 8 пк. усматривается, что категория перехода – 2, пешеходный переход введен в эксплуатацию 2009, оборудован резинокордовым/деревянным настилом, количество пересекаемых путей 2, из них 1 главный, количество поездов в сутки (суммарно в двух направлениях) - 80, расчетная интенсивность движения пешеходов через переход (человек в час) – 20, на переходе не установлено устройство автоматической сигнализации о приближении поезда, не установлено ограждение, не установлена зона накопления пешеходов.

Из паспорта пешеходного перехода ст. Ольгохта 8449 км. 6 пк усматривается, что категория перехода – 2, пешеходный переход введен в эксплуатацию 2009, оборудован бетоным/резинокордовым настилом, количество пересекаемых путей 2, количество поездов в сутки (суммарно в двух направлениях) - 26, расчетная интенсивность движения пешеходов через переход (человек в час) – 4, на переходе не установлено устройство автоматической сигнализации о приближении поезда, не установлено ограждение, не установлена зона накопления пешеходов.

Из паспорта пешеходного перехода ст. Бира 8307 км. 3 пк усматривается, что категория перехода – 2, пешеходный переход введен в эксплуатацию 01.01.2014, оборудован резинокордовым настилом, количество пересекаемых путей 4, 2 главных, количество поездов в сутки (суммарно в двух направлениях) - 145, расчетная интенсивность движения пешеходов через переход (человек в час) – 150, на переходе установлено устройство автоматической сигнализации о приближении поезда, не установлено ограждение, не установлена зона накопления пешеходов.

Из паспорта пешеходного перехода ст. Будукан 8288 км. пк 9 усматривается, что категория перехода – 2, пешеходный переход введен в эксплуатацию 01.01.2013, оборудован резинокордовым настилом, количество пересекаемых путей 2, количество поездов в сутки (суммарно в двух направлениях) - 145, расчетная интенсивность движения пешеходов через переход (человек в час) – 100, на переходе установлено устройство автоматической сигнализации о приближении поезда, не установлено ограждение, не установлена зона накопления пешеходов.

В соответствии с действовавшими на момент ввода в эксплуатацию переходов Распоряжения ОАО "РЖД" от 23.12.2009 № 2655 "Об утверждении технических требований "Требования к пешеходным переходам через железнодорожные пути" железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие, связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности (пункт 1).

Пешеходные переходы предназначены для удобного и безопасного перехода граждан через железнодорожные пути в одном уровне с рельсами (пункт 2).

Пешеходные переходы как технический комплекс являются неотъемлемой частью инженерного оснащения инфраструктуры железнодорожного транспорта, включающим в себя инженерные сооружения и информационные системы (пункт 4).

Согласно пункту 10 зона накопления - территория, имеющая ограждение и непосредственно примыкающая к основной зоне пешеходного движения, на которой накапливаются пешеходы, ожидающие возможности безопасного перехода через железнодорожные пути.

Из пункта 15 Распоряжения следует, что пешеходные переходы 2-й категории состоят из настила, ограждения, искусственного освещения и зоны накопления пешеходов. При достаточной освещенности от других источников инфраструктуры железнодорожного транспорта (станции, пассажирские платформы и др.) необходимость устройства освещения определяется комиссионно в каждом конкретном случае, исходя из местных условий.

Информационная система пешеходных переходов 2-й категории включает в себя предупредительные знаки (указатели, плакаты), а также устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

Устройства автоматической сигнализации на пешеходных переходах предназначены для извещения граждан о приближении поезда к пешеходному перехода и включают в себя световую и звуковую сигнализацию.

Таким образом, законодательством, действовавшим на момент введения переходов в эксплуатацию, а также по состоянию на момент рассмотрения дела, предусмотрена обязанность по установке указанного истцом оборудования.

Довод ответчика о фактической невозможности оборудовать пешеходные переходы на ст. Ин, Волочаевка-1, Ольгохта ограждением и зоной накопления пешеходов на подходе к железнодорожным путям предъявляемым требованиям, поскольку указанные пешеходные переходы предназначены для прохода граждан к пассажирской железнодорожной платформе и по своим техническим характеристикам не позволяет установить там такую зону и ограждение в связи с препятствием посадке/высадке пассажиров, а также об отсутствии необходимости оборудования пешеходных переходов с целью защиты прав маломобильных групп населения является несостоятельным, поскольку лица с ограниченными возможностями не смогут пересечь железнодорожные пути вне места нахождения пешеходным переходов с учетом наличия высоты головки рельса на 20 см выше уровня земли.

Положениями СП 227.1326000.2014 и Единых требований не предусмотрены исключения для оборудования пешеходных переходов через железнодорожные пути 2 категории зоной накопления пешеходов, ограждением в зависимости от их расположения на объекте инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Ответчиком не представлено доказательств технической невозможности оборудования спорного пешеходного перехода зоной накопления пешеходов, ограждением.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении распоряжения ОАО РЖД от 22.09.2016 № 1945, не опровергают изложенных в решении выводов суда и не содержат указания на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Доводы жалобы, выражающие несогласие с приведенными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия отклоняет за несостоятельностью.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд, установив нарушение ответчиком требований законодательства об обеспечении безопасности на объекте железнодорожного транспорта, обосновано пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Иные доводы апелляционной жалобы оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не содержат, подлежат отклонению судебной коллегией в связи с несостоятельностью.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием к отмене правильного по существу решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 ноября 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено: 05.03.2026