Постановление № 5-221/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 5-221/2019

Дело № 5-221/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 11 ноября 2019 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 № №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

01.10.2019 участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Петуховский» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), согласно которому 24.09.2019 ФИО1 осуществлял транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 - ФИО2 факт совершения административного правонарушения не оспаривал, сославшись на человеческий фактор при оформлении документов, пояснил также, что какого-либо уголовного дела в отношении ФИО1 по факту транспортировки 24.09.2019 древесины в отсутствие надлежащим образом оформленных документов не возбуждено, указал, что изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении лесоматериал и автомобиль с прицепом были переданы ФИО1 на ответственное хранение.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела прихожу к следующему выводу.

В целях борьбы с незаконной заготовкой древесины и реализацией незаконно заготовленной древесины с 01.01.2014 были введены в действие нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обеспечение реализации норм федеральных законов принято постановление Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (вместе с Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины).

В соответствии со статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.); в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины.

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Объективную сторону данного правонарушения составляет транспортировка древесины без документа, оформленного в соответствии с требованиями закона.

Субъектом административного правонарушения является должностные лица и приравненные к ним индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками древесины.

В силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 24.09.2019 в 17 час. 52 мин. на 454 км. трассы «Иртыш» должностным лицом выявлен факт транспортировки ИП ФИО1 древесины ( хвойной породы, отъёмом 20 куб.м.) на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО4 без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно в пункте 7 указан неверный номер декларации о сделках с древесиной, в пункте 9 указан неверный адрес пункта отправления древесины.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 24.09.2010 осуществлял транспортировку древесины, объемом 20 куб.м. в отсутствие оформленного в соответствие с требованиями законодательства сопроводительного документа, с вмененным правонарушением ФИО1 согласился, о чем сделана запись в протоколе, удостоверенная его подписью;

рапортами оперуполномоченного группы ЭБ и ПК МО МВД России «Петуховский» от 24.09.2019 и от 30.09.2015;

протоколом осмотра места происшествия от 24.09.2019, согласно которому автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> загружен лесом хвойных пород, объемом 20 куб. м., автомобиль, прицеп и древесина в ходе осмотра были изъяты и помещены на стоянку;

копией сопроводительного документа на транспортировку древесины от 23.09.2019, в пункте 7 которого указан номер декларации №, в пункте 9 указан пункт отправления - <адрес>, указанный документ, как следует из его содержания, выдан ИП ФИО1;

копиями товарной накладной и счет –фактуры, датированных ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что поставщиком (грузоотправителем) пиломатериала, объемом 20 куб.м., является ИП ФИО1, при этом указан следующий адрес грузоотправителя: <адрес>, номер данной товарной накладной значится как №;

копией доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ИП ФИО1, доверяет водителю – экспедитору ФИО4 перевозку товара со склада магазина, расположенного по адресу: <адрес><адрес>

письменными объяснениями водителя ФИО4, согласно которым 24.09.2019 он перевозил древесину из Екатеринбурга в Республику Кыргызстан;

иными письменными материалами дела.

Как следует из материалов дела, ФИО3, управлявший автомашиной <данные изъяты> с полуприцепом, предоставил сопроводительный документ, выданный ИП ФИО1, в котором указаны неверный номер декларации о сделках с древесиной и адрес пункта отправления древесины (в противоречии с представленными копиями товарной накладной и счет –фактуры, доверенности на транспортировку груза).

ФИО1 принимая решение об осуществлении перевозки древесины, действовал как ее собственник, в связи с чем был обязан как индивидуальный предприниматель оформить в соответствии с установленными правилами сопроводительный документ при транспортировке древесины.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившегося в осуществлении транспортировки древесины при наличии сопроводительного документа, оформленного с нарушением требований статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Установив вышеуказанные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для признания индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, не усматриваю.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался (данные об этих обстоятельствах в материалах дела отсутствуют), имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, нахожу возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде конфискацию древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые при производстве по делу об административном правонарушении древесину, транспортное сродство с полуприцепом к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

При таких данных с учетом требований приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела изъятые: древесина хвойной породы, объемом 20 куб.м. и автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом, государственный регистрационный знак 04 КG 980РА подлежат возвращению их законному владельцу, а при неустановлении такового - передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных наказаниях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф внести на следующие реквизиты:

УФК МФ РФ по Курганской области (МО МВД РФ «Петуховский» расположенный по адресу: <...>, л/с <***>):

ИНН<***>

КПП 451601001

Код ОКТМО 37626000

БИК 043735001

КБК 18811640000016020140

номер счета получателя платежа 40101810065770110002

Наименование банка получателя: отделение Курган г. Курган

Наименование платежа: административный штраф

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Изъятые древесина хвойной породы, объемом 20 куб.м. и автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, перечисленные в протоколе осмотра места происшествия от 24.09.2019 подлежат возвращению их законному владельцу ( в случае передачи данных вещей их законному владельцу - считать возвращенными по принадлежности), а при не установлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной через Петуховский районный суд в срок 10 дней с момента получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу.

Судья А.А. Илюшина