Определение № 12-394/2025 7-4698/2025 7-85/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-394/2025

Дело № 7-85/2026

(в районном суде № 12-394/2025) Судья Хабарова Е.М.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., рассмотрев 14 января 2026 года жалобу на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <...> Ю.В. от 27.08.2024 № <...> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2025 года постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <...> Ю.В. от 27.08.2024 № <...> отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Начальник сектора подготовки к рассмотрению жалоб в судебном порядке отдела рассмотрения жалоб Управления административной практики Комитета по транспорту <...> А.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2025 года, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Рассмотрев материалы дела и поступившую жалобу, нахожу, что имеются основания, исключающие производство по указанной жалобе.

Частью 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу части 6 статьи 30.1 КоАП РФ перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в частях 1.1 и 5 настоящей статьи, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 настоящего Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление.

Частью 6 статьи ст. 30.9 КоАП РФ предусмотрено, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Исходя из действующего правового регулирования, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1, а также руководителем такого органа.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226, в порядке реализации статей 44 и 45 Устава Санкт-Петербурга, образован Комитет по транспорту, как исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

Статьей 1.2 Положения о Комитете по транспорту, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226, определенны полномочия Комитета по транспорту – проведение государственной политики Санкт-Петербурга в области планирования развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга, организации дорожного движения и хранения транспортных средств, а также в сфере городского и пригородного транспорта, внешнего транспорта (кроме грузового автомобильного транспорта), внеуличного транспорта, организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также междугородного и международного пассажирского автомобильного транспорта и координация деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в данной сфере.

Согласно статье 1.5 Положения о Комитете по транспорту, руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Приведенное законодательство Санкт-Петербурга свидетельствует о том, что Комитет по транспорту создан в соответствии с законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга, а руководство им осуществляет председатель Комитета.

Следовательно, решение судьи районного суда по жалобе на постановление должностного лица Комитета по транспорту может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также председателем Комитета по транспорту.

Настоящая жалоба на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2025 года подана начальником сектора подготовки к рассмотрению жалоб в судебном порядке отдела рассмотрения жалоб Управления административной практики Комитета по транспорту <...> А.С., которая не является лицом, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также не является председателем Комитета по транспорту, следовательно, у суда отсутствуют основания полагать, что жалоба подана лицом, имеющим полномочия на обжалование судебного решения, принятого по жалобе на постановление и решение должностных лиц Комитета по транспорту.

Ссылка подателя жалобы в обоснование своих правомочий на распоряжение Комитета по транспорту от 22 сентября 2025 года № 440-р об утверждении перечня должностных лиц Комитета, уполномоченных обжаловать решения суда, предусмотренные частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ с Приложением № 3 не может быть принята во внимание, поскольку противоречит буквальному толкованию положений части 6 статьи 30.9 КоАП РФ об исчерпывающем перечне субъектов обжалования решения суда, принятого по жалобе на постановление органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В данном случае, норма части 6 статьи 30.9 КоАП РФ является специальной по отношению к норме части 5 ст. 30.9 КоАП РФ, а значит, подлежит применению в указанной ситуации.

При таких обстоятельствах, производство по жалобе начальника сектора подготовки к рассмотрению жалоб в судебном порядке отдела рассмотрения жалоб Управления административной практики Комитета по транспорту <...> А.С. на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2025 года подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе начальника сектора подготовки к рассмотрению жалоб в судебном порядке отдела рассмотрения жалоб Управления административной практики Комитета по транспорту <...> А.С. на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 – прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Грибиненко