Решение № 2А-343/2019 2А-343/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-343/2019

Дело № 2а-343/2019

29RS0008-01-2019-000096-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 30 января 2019 года дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «Ветеран Севера»,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «Ветеран Севера».

В обоснование требований указано, что Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании заявления учредителя СМИ __.__.__ зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание газета «Ветеран Севера» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №. Учредителем вышеуказанного средства массовой информации является ФИО1 По итогам проверочных мероприятий установлено, что обязательные экземпляры газеты, в том числе и в электронной форме, в ФГУП «Информационно-телеграфное агентство «ИТАР-ТАСС» и ФГБУ «РГБ» не предоставлялись. Фактов, свидетельствующих о выходе средства массовой информации в свет в течение года, в ходе мероприятий не зафиксировано. Просил суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения требований.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание газета «Ветеран Севера», о чем выдано свидетельство № от __.__.__.

Свидетельством о регистрации средства массовой информации, а также заявлением на регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации подтверждается, что учредителем газеты «Ветеран Севера» является ФИО1

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с __.__.__ по __.__.__, установлено, что обязательные экземпляры газеты «Ветеран Севера», в том числе и в электронной форме, в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ФГБУ «РГБ» не поступали.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются письмами ФГУП «ИТАР-ТАСС» от __.__.__ за №, от __.__.__ за №, Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» от __.__.__ за № №, докладной запиской от __.__.__ за №, другими материалами дела, поэтому суд полагает их установленными.

В силу ст.ст. 2, 8, 9, 11 и 12 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о средствах массовой информации) под средством массовой информации понимается, в том числе, газета под постоянным наименованием (названием). Средства массовой информации подлежат регистрации за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным законом.

Согласно абз. 4 ст. 18 Закона о средствах массовой информации учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В силу ст. 8 Закона о средствах массовый информации следует, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «Ветеран Севера» за период мониторинга по настоящее время в суд не представлено, при этом доставка обязательных экземпляров данной газеты в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией не производилась, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации - газета «Ветеран Севера» не выходит в свет более одного года.

Доказательств, обратных этому, административный ответчик не представил.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные п. 2 ч.1 ст. 15 Закона о средствах массовой информации основания для признания недействительной регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «Ветеран Севера» (свидетельство о регистрации средства массовой информации № от __.__.__).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «Ветеран Севера» удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - газеты «Ветеран Севера» (свидетельство о регистрации средства массовой информации № от __.__.__) - недействительной.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Ропотова