Решение № 2-1170/2026 от 24 марта 2026 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 11 марта 2026 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1170/2026 (43RS0001-01-2024-008056-54) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии. В обоснование требований указал, что 07.11.2022 обратился к ответчику с заявлением назначении пенсии, решением от 06.02.2023 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа, указано, что общий стаж составляет 20 лет 06 месяцев. Решением ответчика от 16.07.2024 решение от 06.02.2023 изменено в части указания страхового стажа, который определен в 23 года 06 месяцев 29 дней. В расчете стажа имеется период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет (ФИО1), с 23.08.2022 по 06.11.2022, который подлежит включению в страховой стаж. Просит обязать ответчика включить в свой страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с 07.11.2022 по 07.04.2024.

Впоследствии истец увеличил исковые требования, просил так же включить в стаж для назначения пенсии периоды работы с 27.06.1988 по 30.11.1989 в качестве каменщика Кировского СМУ треста Кировсельэлектросетьстрой; с 21.11.1994 по 25.04.1995 в качестве каменщика АО СМП Кировоблстрой за исключением отвлечений: в январе 1995 1 день б/с, частично оплачиваемый административный отпуск с 02.02.1995 по 16.02.1995, прогулы с 18.04.1995 по 19.04.1995.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал доводы иска, уточнил требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.1989 по 30.11.1989 в качестве каменщика Кировского СМУ траста Кировсельэлектросетьстрой, с 21.11.1994 по 25.04.1995 в качестве каменщика АО СМП Кировоблстрой за исключением отвлечений: в январе 1995 года 1 день б/с, частично оплачиваемый отпуск с 02.02.1995 по 16.02.1995 административный, с 18.04.1995 по 19.04.1995 прогулы, с 01.01.2002 по 07.06.2002 в качестве каменщика ООО «Надымстройгаздобыча», обязать назначить страховую пенсию с 05.11.2024. От требований в части возложения обязанности по включению в страховой стаж ФИО1 периода с 07.11.2022 по 07.04.2024 ухода лицом, достигшим возраста 80 лет, отказался.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования иска не признала по основания, изложенным в решениях об отказе назначения пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

07.11.2022 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением ОСФР по Кировской области от 06.02.2023 № 377549/22 ему было отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия у последнего требуемого специального страхового стажа.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истца не засчитаны следующие периоды: с 27.06.1988 по 30.11.1989 в качестве ученика каменщика в Кировском СМУ траста Кировсельэлектросетьстрой, т.к. наименование должности не предусмотрено Списками, документально не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с 21.11.1994 по 25.04.1995 в качестве каменщика АО СМП «Кировоблстрой», поскольку документально не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, также установлены отвлечения в январе 1995 1 день б/с частично оплачиваемый административный отпуск с 02.02.1995 по 16.02.1995, прогулы с 18.04.1995 по 19.04.1995; с 01.01.2002 по 07.06.2002 в качестве каменщика ООО «Надымстройгаздобыча», поскольку документально не подтверждена работа в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера, либо в приравненных к ним местностях.

Указанным решением установлено, что страховой стаж истца составляет 20 лет 06 месяцев 06 дней.

Решением ОСФР по Кировской области от 16.07.2024 внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от 06.02.2023 в части указания размера страхового стажа, который составляет 23 года 06 месяцев 29 дней.

05.11.2024 имело повторное обращение истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в удовлетворении которого решением от 11.02.2025 № 285413/24 отказано по причине отсутствия требуемого специального и страхового стажа, вышеуказанные периоды вновь не были включены в специальный стаж истца.

Не согласившись в части не включения указанных периодов работы в стаж, истец обратился в суд с настоящим иском, при этом от требований в части возложения обязанности по включению в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 07.11.2022 по 07.04.2024 отказался, о чем судом вынесено определение

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с п. п. "б" п. 1 которого установлено, что, приопределении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (код позиции 22900000-12680).

Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. Такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно сведениям трудовой книжки истца {Номер изъят}, 27.06.1988 ФИО1 принят в Кировское СМУ треста Кировсельэлектросетьсстрой учеником каменщика, 30.11.1989 уволен, с 21.11.1994 принят в АО СМП Кировоблстрой каменщиком, 25.04.1995 уволен.

Периоды работы истца в Кировском СМУ треста Кировсельэлектросетьсстрой в период с 27.06.1988 по 30.11.1989 подтверждены также архивной справкой от 29.09.2022, в которой также указано, что в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 за 1988-1989 года в графе должность за 1988 указано ученик каменщика, 1989-каменщик. Сведения об отвлечениях отсутствуют.

Периоды работы истца в АО СМП Кировоблстрой в период с 21.11.1994 по 24.04.1995 подтверждены также архивной справкой от 29.09.2022, в которой также указано, что в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 за 1994-1995 года в графе должность указано каменщик 4 разряда, имеются сведения об отвлечениях: в январе 1995 года 1 день б/с, частично оплачиваемый административный отпуск с 02.02.1995 по 16.02.1995, прогулы с 18.04.1995 по 19.04.1995.

Для установления льготной работы в качестве каменщика необходимо выполнение работы в течение полного рабочего дня именно по данной профессии и постоянная работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Тот факт, что в трудовой книжке истца не отражены сведения о работе в бригаде каменщиков, не должен служить основанием для отказа в зачете спорных периодов в его специальный стаж и нарушать в связи с этим его право на льготное пенсионное обеспечение.

В качестве подтверждения работы истца в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, представлен приказ треста Кировсельэлектросетьсстройот 27.06.1988 № 133-л, согласно которому ФИО1 принят в Бригаду А.Б.В. с 27.06.1988, также в приказе треста Кировсельэлектросетьсстрой от 19.07.1988 № 154-л идет речь о премировании рабочих, успешно справившихся с заданиями.

Таким образом, представленными документами подтверждается наличие бригад каменщиков в оспариваемый истцом период работы в тресте Кировсельэлектросетьсстрой, при этом, учитывая, что за период 1988 истец значился как ученик каменщика, период его работы, подлежащий включению в стаж необходимо учитывать с 01.01.1989 по 30.11.1989.

Что касается периода работы истца в АО СМП Кировоблстрой, установлено, что в ходе проверки наличия бригады каменщиков или комплексной бригады установлено наличие приказа № 156-к от 17.11.1994 о принятии на работу каменщиком и иных лиц: Т.В.А., Р.А.Н., П.В.М., приказ № 57-к-а от 04.02.198 о Назначении Ш.А.А. бригадиром комплексной бригады каменщиков, имеется приказ № 162-к от 05.12.1994 о доплате за руководство бригадой каменщиков Ш.А.А.

Представленными в совокупности документами подтверждается наличие бригад каменщиков в оспариваемый истцом период работы в АО СМП Кировоблстрой, в связи с чем, период работы с 21.11.1994 по 25.04.1995 в качестве каменщика АО СМП Кировоблстрой подлежит включению в специальный стаж истца за исключением отвлечений: за исключением отвлечений: ноябрь 1994 – 3 дня, январь 1995 – 4 дня, февраль 1995 – с 02.02.1995 по 16.02.1995 административный отпуск частично оплачиваемый, март 1995 – 1 день, с 18.04.1995 по 19.04.1995 прогулы.

Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, в период с 01.01.2002 по 07.06.2002 истец работал в качестве каменщика ООО «Надымстройгаздобыча», при этом сведения об указанном периоде работы в трудовой книжке истца отсутствуют, вместе с тем, имеются сведения в ИЛС о данном спорном периоде, код льготы указан 27-2.

В соответствии с п. п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно Списку № 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 2290000а-12680, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

ООО «Надымстройгаздобыча» расположено в г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа, который в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, отнесен к району Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.01.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального пенсионного страхования 19.12.2000, следовательно, спорный период работы в ООО «Надымстройгаздобыча» имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, следовательно, его страховой стаж подтверждается на основании сведений ИЛС.

Допущенные работодателем истца нарушения в порядке оформления трудовой книжки истца не могут ограничивать права работника на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного период работы истца в ООО «Надымстройгаздобыча» с 01.01.2002 по 07.06.2002 в качестве каменщика также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанных выше периодов работы истца в специальный стаж, последний имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ФЗ-400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

С учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж истца, стажевые требования будут выполнены на 05.11.2024, в связи с чем, требования истца о назначении пенсии с указанной даты являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии периоды работы:

с 01.01.1989 по 30.11.1989 в качестве каменщика Кировского СМУ траста Кировсельэлектросетьстрой,

с 21.11.1994 по 25.04.1995 в качестве каменщика АО СМП Кировоблстрой за исключением отвлечений: ноябрь 1994 – 3 дня, январь 1995 – 4 дня, февраль 1995 – с 02.02.1995 по 16.02.1995 административный отпуск частично оплачиваемый, март 1995 – 1 день, с 18.04.1995 по 19.04.1995 прогулы,

с 01.01.2002 по 07.06.2002 в качестве каменщика ООО «Надымстройгаздобыча».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 05.11.2024.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС {Номер изъят}) расходы по уплате госпошлины 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2026 года.

Судья Волкоморова Е.А.