Постановление № 5-152/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-152/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2017 года Дело № 5-152/2017

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Близняк Ю.В.,

(адрес суда: 630099, Новосибирск, Максима Горького ул., 89), при секретаре судебного заседания Горбачеве В.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - несовершеннолетнего ФИО1, законного представителя по доверенности ФИО2, переводчика ФИО3, представителя органа опеки и попечительства ФИО4, прокурора Сапочева Д.Г., сотрудника полиции ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Р.А.Д., года рождения, гражданина Республики К., места жительства и места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

у с т а н о в и л:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Р.А.Д. по признакам административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 28.03.2017 в 21:55 по адресу: Новосибирск, Г. ул.,, выявлен гражданин Республики К. несовершеннолетний Р.А.Д., который в нарушение требований статей 20, 21, 22 ФЗ от 18.07.2016 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не предпринял мер по передаче принимающей стороне документов, необходимых для его постановки на миграционный учет, уклонился от выезда с территории РФ.

Р.А.Д. виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснил, что приехал в Новосибирск в гости к дяде С.Б.Б., который имеет гражданство РФ и который его зарегистрировал по своему месту жительства по адресу: Новосибирск, В. ул.,. Временная регистрация закончилась 24.03.2017, продлять ее не стали, так как он решил вернуться домой.

В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.22 ФЗ от 18.07.2016 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранному гражданину необходимо по прибытии в место пребывания предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получить от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 ст.20 названного Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч.10 названной статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 той же статьи, либо передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено нарушение гражданином Республики Кыргызстан ФИО1 правил миграционного учета, а именно непринятие мер по сдаче документов для постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклонение от выезда с территории РФ.

В ходе разбирательства установлено, что гражданин Республики К. Р.А.Д. 26.12.2016 приехал в город Новосибирск из Республики К. и стал проживать у своего родного дяди С. Б.Б. по адресу: Новосибирск, В. ул.,, по данному адресу разрешено пребывание до 24.03.2017. Далее Р.А.Д. мер по передаче документов принимающей стороне, необходимых для его постановки на миграционный учет по месту пребывания по указанному адресу не предпринял, от выезда с территории РФ после 24.03.2017 уклонился.

Виновность Р.А.Д. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, копией паспорта иностранного гражданина, копией бланка уведомления о прибытии, его пояснениями и пояснениями С.Б.Б.

Правовых оснований для освобождения Р.А.Д. от административной ответственности не установлено.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, несовершеннолетний возраст Р.А.Д. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности Р. А.Д., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 3, 9 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу положений ст. 37 Конвенции, Государства - участники обеспечивают, чтобы ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени.

По смыслу указанных норм международного права, а также ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» административное выдворение в качестве дополнительного наказания в рамках дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Р.А.Д. применению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики К. Р.А.Д., года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет <***>, открытый в Сибирское ГУ Банка России, ИНН <***>, КПП 540601001, код ОКТМО 50701000, БИК 045004001, КБК 18811690040046000140, Идентификатор 18880454172001621656.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья Ю.В. Близняк