Постановление № 5-427/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 5-427/2025

Дело №5-427/2025

УИД 07RS0001-01-2025-002302-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нальчик 25 июня 2025 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союзстройсервис» ОГРН <***>, ИНН <***>, КБР, <адрес>, ул. 7-й <адрес>, д. б/н,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу КБР, г Нальчик, ул. <адрес> 7-й, д. б/н в результате проведенной Кавказским управлением Ростехнадзора проверки с учетным номером в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ДД.ММ.ГГГГ № (Н248-ФЗ) на наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без лицензий, в соответствии с видами деятельности, указанными в пунктах 6-9, 11, 12, 14-17, 19-21, 24-31, 34-36, 39,40, 42-55, 59 части 1 статьи 12 Федерального закона О лицензировании отдельных видов деятельности у общества с ограниченной ответственностью "Союзстройсервис" выявлены нарушения обязательных норм и правил, в области: промышленной безопасности Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно у общества с ограниченной ответственностью "Союзстройсервис" нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности находящимся по адресу: КБР, <адрес>, ул. <адрес> 7-й, д. б/н, рег.№ А34-01101-0003.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания общества с ограниченной ответственностью "Союзстройсервис" не направило своего представителя на рассмотрение дела, также не подал заявления об отложении с указанием уважительности причин, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителя Общества.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К видам деятельности в области промышленной безопасности в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее также Федерального закона N 116-ФЗ) относится проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положении частей 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 116-ФЗ следует, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии. Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 12 Федерального закона N 116-ФЗ по каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа.

ООО «Союзстройсервис» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта без специального разрешения (лицензии) на право эксплуатации взрывопожароопасных, химически опасных производственных объектов.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором общегопромышленного и горного надзора по КБР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении № в отношении ООО «Союзстройсервис», согласно которому выявлены нарушения обязательных норм и правил, в области: промышленной безопасности Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно у Общества нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности находящимся по адресу: КБР, <адрес>, ул. <адрес> 7-й, д. б/н, рег.№ А34-01101-0003.

Факт правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, его содержание соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований подвергнуть сомнению указанные доказательства вины не имеется, поскольку они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела.

Таким образом, оценив в совокупности все приведенные выше и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает ООО «Союзстройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изложенных выше обстоятельствах.

При назначении ООО «Союзстройсервис» вида и размера наказания, суд исходя из требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд, исходя из характера совершенного правонарушения, отсутствия ка смягчающих так отягчающих наказание обстоятельств считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи в размере – 250 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общества с ограниченной ответственностью «Союзстройсервис» ОГРН <***>, ИНН <***>, КБР, <адрес>, ул. 7-й <адрес>, д. б/н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

- р/с 40№ в отделение НБ Кабардино-Балкарская Республика <адрес>, ЕКС 03№ БИК 018327106, код КБК 49№, УФК по КБР (0400 КУ Ростехнадзора л/с <***>) ИНН <***> КПП 264901001 ОКТМО 83701000, УИН: 9№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья А.Х. Жигунов