Решение № 2А-1275/2024 2А-1275/2024(2А-9690/2023;)~М-7385/2023 2А-9690/2023 М-7385/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-1275/2024

Дело [Номер]а-1275/2024 (2а-9690/2023;)

52RS0001-02-2023-008819-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дудукиной Т.Г., при секретаре Храмовой Ю.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Частная охранная организация «Роза» к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, УФССП по Нижегородской области о признании незаконными действий/бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что 15.11.2023 на сайте Госуслуг получило:

- постановление о возбуждении исполнительного производства [Номер]-ИП от 28.09.2023 на взыскание налоговой задолженности в размере 105657,92 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО3;

- вынесенные в рамках указанного исполнительного производства постановления от 29.09.2023 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ООО ЧОО «Роза», открытых в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в [Адрес], в Нижегородский РФ АО «Россельхозбанк», в КУ АО «Тройка-Д Банк» -ГК «АСВ»;

- вынесенное в рамках указанного исполнительного производства постановление от 02.10.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

15.11.2023 ООО ЧОО «Роза» платежным поручением [Номер] в полном объеме произвело уплату задолженности по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

О факте оплаты задолженности ООО ЧОО «Роза» 16.11.2023 письмом сообщило судебному приставу-исполнителю, о чем имеется отметка службы судебных приставов.

Исполнительное производство [Номер]-ИП от 28.09.2023 было возбуждено судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО3

В настоящее время данное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю того же отдела ФИО4

До настоящего времени, исполнительное производство не окончено.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО4 23.11.2023 вынесла постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в [Адрес] и в Нижегородский РФ АО «Россельхозбанк» в размере 105657 руб. 92 коп.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства списано со счетов организации:

- 24.11.2023 платежным ордером [Номер] – 802,96 руб.,

- 29.11.2023 платежным ордером [Номер] – 99955,51 руб.,

- 29.11.2023 платежным ордером [Номер] – 4899,45 руб.

Кроме того, взыскатель по исполнительному производству – налоговый орган 17.11.2023 списал со счета ООО ЧОО «Роза»

- платежным ордером [Номер] сумму 4164,58 руб.,

- инкассовым поручением [Номер] сумму 104854,86 руб.,

- инкассовым поручением [Номер] сумму 44,49 руб.

Таким образом, по вине административного ответчика с административного истца произошло тройное списание одних и тех же сумм и тех же налогов.

На основании изложенного административный истец, с учетом требований в порядке ст. 46 КАС РФ просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившиеся в не окончании исполнительного производства [Номер]-ИП от 28.09.2023;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившееся в вынесении постановлений от 23.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в [Адрес] и в Нижегородский РФ АО «Россельхозбанк» в рамках производства [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ];

- признать незаконными постановления от 23.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в [Адрес] и в Нижегородский РФ АО «Россельхозбанк» в рамках производства [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ];

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившееся в не отмене постановления от 02.10.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в рамках производства [Номер]-ИП от 28.09.2023;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившееся в обращении взыскания на денежные средства в рамках производства [Номер]-ИП от 28.09.2023 и списании денежных средств со счетов ООО ЧОО «Роза».

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель специализированного отдела СП по Нижегородской области ГМУ ФССП России ФИО5, врио начальника отделения старший судебный пристав специализированного отделения СП по Нижегородской области ФССП России ФИО6 В качестве заинтересованных лиц: судебный пристав - исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО7, судебный пристав - исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, дала объяснения по существу исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, в связи с чем суд на основании ст.150-152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Аналогичные, по сути, положения содержатся в ст.122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которых жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействии).

Таким образом, указанными федеральными законами установлен специальный сокращенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия).

Из приведенных положений закона следует, что течение десятидневного срока на оспаривание в суде решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и свобод, а не с момента возникновения тех или иных прав или их нарушения.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановления датированы 23.11.2023.

С административным исковым заявлением истец обратился в суд 30.11.2023, то есть в установленный срок.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами по делу, постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО3 28.09.2023 возбуждено исполнительное производство [Номер]-ИП в отношении должника ООО ЧОО «Роза» в пользу взыскателя МИ ФНС № 18 по Нижегородской области, где предмет исполнения задолженность в размере 105657,92 руб.

Постановление от 28.09.2023 размещено на Едином портале государственных услуг, дата прочтения 15.11.2023.

Доказательств направления судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве, не представлено.

В рамках указанного исполнительного производства, 02.10.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2 вынесено постановление о запрете по внесению изменений Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с платежным поручением № 406 от 15.11.2023 ООО ЧОО «Роза» произведена уплата налоговой задолженности по исполнительному производству [Номер]-ИП от 28.09.2023 в размере 105657,92 руб.

16.11.2023 ООО «ЧОО «Роза» уведомило административного ответчика об уплата налоговой задолженности по исполнительному производству [Номер]-ИП от 28.09.2023 в размере 105657,92 руб. В связи с чем, заявлено об окончании исполнительного производства и отмене обеспечительных мер в рамках указанного исполнительного производства. Заявление принято Специализированным отделом ОИП УФССП по НО 16.11.2023.

В рамках указанного исполнительного производства, 23.11.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2, в связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах и обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Банк УРАЛСИБ». Постановление для исполнения направлено в филиал ПАО «Банк УРАЛСИБ» в [Адрес].

В рамках указанного исполнительного производства, 23.11.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2, в связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах и обращении взыскания на денежные средства должника в Нижегородский РФ АО «Россельхозбанк».

24.11.2023 ООО «ЧОО «Роза» обратилось в Специализированный отдел ОИП УФССП по НО с заявлением о разъяснении в связи с чем 23.11.2023 вынесено постановление об отмене арестов и обращении взыскания на денежные средства в банках в размере 105657,92 руб. С указанием на оплату задолженности по исполнительному производству 16.11.2023.

24.11.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

14.12.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству [Номер]-ИП от 28.09.2023 в размере 105657,92 руб. Денежные средства зачислены на депозитный счет 15.11.2023.

Также из материалов дела следует, что 16.12.2023 и 14.12.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2 вынесены постановления о распределение денежных средств по исполнительному производству [Номер]-ИП от 28.09.2023 в размере 105657,92 руб. которыми постановлено возвратить должнику ООО ЧОО «Роза» денежные средства в размере 4899,45 руб. и 99955,51 руб. в связи с отсутствием задолженности.

15.12.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2, вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи оплатой должником ООО ЧОО «Роза» долга в указанный период для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

16.12.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2, вынесено постановление о снятии запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника ООО «ЧОО «Роза», поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник ООО ЧОО «роза» полностью оплатил сумму задолженности в размере 105657,92 руб.

19.12.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2, вынесено постановление об окончании исполнительного производства [Номер]-ИП от 28.09.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа, что подтверждается:

- платежным поручением от должника № [Номер] от 29.11.2023,

- платежный документ о погашении долга [Номер] от 11.12.2023,

- платежное поручение от должника [Номер] от 15.11.2023,

- платежный документ о погашении долга [Номер] от 24.11.2023,

- платежное поручение от должника [Номер] от 29.11.2023.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений части 4 статьи 47 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем отменяются установленные для должника ограничения, в том числе и ограничения прав должника на его имущество.

Срок окончания исполнительного производства положениями Закона об исполнительном производстве не предусмотрен, в связи с чем при окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться общими задачами и принципами исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона об исполнительном производстве). В данном случае какой-либо явной задержки в окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня, когда оно поступило к нему (ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух условий: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившиеся в не окончании исполнительного производства [Номер]-ИП от 28.09.2023; в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившееся в вынесении постановлений от 23.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в [Адрес] и в Нижегородский РФ АО «Россельхозбанк» в рамках производства [Номер]-ИП от 28.09.2023; признания незаконными постановлений от 23.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в [Адрес] и в Нижегородский РФ АО «Россельхозбанк» в рамках производства [Номер]-ИП от 28.09.2023, суд исходя из фактически установленных обстоятельств: даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства, уплаты суммы задолженности по исполнительному производству в 5-ти дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства и надлежащего уведомления административного ответчика об исполнении требований исполнительного документа и прекращении исполнительного производства по заявлению; обстоятельств отмены постановления об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи оплатой должником ООО ЧОО «Роза» долга в указанный период для добровольного исполнения требований исполнительного документа; оснований вынесения постановления об окончании исполнительного производства [Номер]-ИП от 28.09.2023 в связи с фактическим исполнением, в том числе на основании платежного поручения от должника [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] на сумму 105657,92 руб.; а также тех обстоятельств, что в спорный период (с момента возбуждения исполнительного производства 28.09.2023 до даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства 19.12.2023 произошло неоднократное списание денежных средств со счетов административного истца, в размерах превышающих требования исполнительного документа) в том числе и в период с 24.11.2023, что, по мнению суда, свидетельствует о реальном нарушении прав заявителя, суд приходит к выводу о наличии правовых основании для удовлетворения требований административного искового заявления в указанной части.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившееся в не отмене постановления от 02.10.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в рамках производства [Номер]-ИП от 28.09.2023, поскольку 16.12.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2, вынесено постановление о снятии запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника ООО «ЧОО «Роза», а доказательств реального нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Частная охранная организация «Роза», удовлетворить частично.

Ппризнать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившиеся в не окончании исполнительного производства [Номер]-ИП от 28.09.2023.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившееся в вынесении постановления от 23.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в [Адрес] в рамках исполнительного производства [Номер]-ИП от 28.09.2023.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившееся в вынесении постановления от 23.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Нижегородский РФ АО «Россельхозбанк» в рамках исполнительного производства [Номер]-ИП от 28.09.2023.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4 от 23.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в [Адрес] в рамках производства [Номер]-ИП от 28.09.2023.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4 от 23.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Нижегородский РФ АО «Россельхозбанк» в рамках производства [Номер]-ИП от 28.09.2023.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Частная охранная организация «Роза» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья Т.Г.Дудукина