Постановление № 5-102/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 5-102/2026

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-102/2026

25RS0001-01-2026-000372-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2026 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, ИНН: №, паспорт гражданина РФ: № №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №, адрес регистрации: <адрес>, место работы: неизвестно,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС на т/х «EASTERN DREAM» (IMO 9066710) из Кореи (п. Донхэ), в досмотровом зале Морского вокзала проведен таможенный досмотр багажа пассажиров (акт таможенного досмотра №) в результате которого у гражданина РФ ФИО1 (далее – ФИО1) выявлены товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, который он не задекларировал в установленной законом форме, а именно:

? Электромагнитный соленоидный 5-ти портовый клапан артикула CY07 RDS5220 01-10MPa – 1 штука;

? Гидрораспределитель артикула KCP, в комплекте с четырьмя рычагами – 1 комплект.

В момент предъявления товара ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо коммерческих, разрешительных документов не предъявил.

Представитель таможенного органа, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:

- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС на т/х «EASTERN DREAM» (IMO 9066710) из Кореи (п. Донхэ), в досмотровом зале Морского вокзала проведен таможенный досмотр багажа пассажиров (акт таможенного досмотра №) в результате которого у гражданина РФ ФИО1 выявлены товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, который он не задекларировал в установленной законом форме, а именно:

? Электромагнитный соленоидный 5-ти портовый клапан артикула CY07 RDS5220 01-10MPa – 1 штука;

? Гидрораспределитель артикула KCP, в комплекте с четырьмя рычагами – 1 комплект.

Исходя из объяснений ФИО1 данные товары не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №. Копия данного решения ФИО1 была вручена; решение ФИО1. не оспорено.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСТП т/п МПВ Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предоставил, таможенное декларирование указанного товара не осуществил.

Поскольку товары, ввезенные ФИО1, не относятся к товарам для личного пользования, данные товары подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст.ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение НА ПЗТК ООО «ВМТ» (адрес: <адрес>) (акт приема-передачи материальных ценностей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно протоколу опроса ФИО1 данный товар был ввезен им ДД.ММ.ГГГГ из Южной Кореи во Владивосток на теплоходе «EASTERN DREAM» в своем багаже по просьбе неизвестного ему лица. Указанный товар лично ему не принадлежит и личного не покупал. С правилами ввоза незнаком, чеков не имеет. О том, что данный товар необходимо декларировать не знал. Факт нарушения таможенных правил и вину признал.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСТП т/п МПВ назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость партии товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, составляла 24 167,00 рублей.

После проведения экспертного исследования товар возвращен в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (адрес: <адрес>) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является ФИО1

В деянии ФИО1 усматривается вина в форме неосторожности, так как он не знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза и не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ФИО1 до подачи декларации мог реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

? Электромагнитный соленоидный 5-ти портовый клапан артикула CY07 RDS5220 01-10MPa – 1 штука;

? Гидрораспределитель артикула KCP, в комплекте с четырьмя рычагами – 1 комплект.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в ПЗТК ООО «ВМТ», расположенный по адресу: <адрес>, согласно акту приема-передачи материальных ценностей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк