Решение № 2А-3498/2019 2А-3498/2019~М-3454/2019 М-3454/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-3498/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

09.08.2019 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду помощи детям "Тепло добрых сердец" о ликвидации юридического лица,

установил:

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Центральный районный суд г.Сочи с административным иском к Благотворительному фонду помощи детям "Тепло добрых сердец" о ликвидации юридического лица.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 19.07.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Благотворительный фонд помощи детям "Тепло добрых сердец" (далее - некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: 354068, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>. Генеральный директор - ФИО1, тел. №.

Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 г.

Также, не выполнены требования ч.2 ст.19 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2017 г:

о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

-о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

-о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

-о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В связи с чем, 18.06.2018, 13.08.2018, 13.11.2018, в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности.

Вместе с тем, предупреждения об устранении нарушений направленные 18.06.2018, 13.11.2018 в адрес некоммерческой организации и руководителя вернулись в адрес Управления с отметкой об отсутствии адресата.

Определением суда постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу положений п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно положениям п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную п.3 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.07.2017 Управлением было принято решение о государственной регистрации юридического лица - некоммерческая организации, сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: 354068, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, генеральный директор - ФИО1, тел. №.

Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 г.

В силу п.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Таким образом, некоммерческой организацией, в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ, что свидетельствует о нарушении фондом требований п.7 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в части информирования уполномоченного органа об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно об адресе, месте нахождения юридического лица, так как не представлены соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а именно за период деятельности 2017, 2018 гг., так же отчетность предусмотренная ч.2 ст.19 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" за 2017, 2018 гг. не представлена.

До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства РФ.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования п.3 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017, 2018 гг..

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных п.3 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Также, согласно п.3 ст.20 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном ст.61 ГК РФ.

Кроме того, в соответствии с пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа, в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

В соответствии с пп.74 п.6 раздела II Положения, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Руководствуясь статьями 175-180, 293, КАС РФ, суд,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду помощи детям "Тепло добрых сердец" о ликвидации юридического лица.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям "Тепло добрых сердец" и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий