Решение № 12-245/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-245/2018

РЕШЕНИЕ

г. Самара 10 мая 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

при секретаре Лазаревой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОСП Железнодорожного района г.Самары от 03.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОСП Железнодорожного района г.Самара от 03.04.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 23.09.2013г. у него истребовали транспортное средство № из незаконного владения и обязали передать данное транспортное средство ФИО6 На основании решения суда в ОСП Железнодорожного района г.Самары возбуждено в отношении него исполнительное производство. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении, согласно которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000руб., является незаконным и необоснованным, т.к. протокол об административном правонарушении, составленный 27.03.2018г., и само постановление вынесено 03.04.2018г. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку само постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения вынесено 04.07.2014г. В связи с чем просит постановление начальника ОСП Железнодорожного района г.Самара ФИО2 от 03.04.2018г., вынесенное по делу об административном правонарушении в рамкам исполнительного производства № 37999/13/43/63, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, отменить постановление начальника ОСП Железнодорожного района г.Самара ФИО2 от 03.04.2018г., вынесенное по делу об административном правонарушении в рамкам исполнительного производства № 37999/13/43/63, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание начальник ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, при этом пояснила, что должником ФИО1 не исполнено, содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем, а именно до 19.03.2018г., хотя требование получено ФИО1 под роспись, в связи с чем она привлекла последнего к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Таким образом, считая постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и жалобу, обозрев в судебном заседании исполнительное производство № 37999/13/43/63, возбужденного 13.11.2013г., где должник выступает ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В силу частей 1, 2 статьи 6 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению им функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П полномочием налагать взыскание в виде штрафных санкций на должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, наделен судебный пристав-исполнитель.

указанное полномочие судебного пристава-исполнителя направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично- правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с ч.1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом с достаточной полнотой установлено, что решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 23.09.2013г. ФИО1 обязали передать ФИО3 автомашину № № из чужого незаконного владения. Указанное решение суда вступило в законную силу 29.10.2013г., на основании которого в ОСП Железнодорожного района г.Самары 13.11.2013г. возбуждено исполнительное производство № 37999/13/43/63 в отношении должника ФИО1 До настоящего времени исполнительное производство не окончено. На протяжении всего времени судебным приставом исполнителем предпринимались все возможные меры к исполнению решению суда, в отношении ФИО1 вынесено требование об исполнении вышеуказанное решения суда и установлен 2-хдневный срок со дня его получения. Данное требование получено ФИО1 15.03.2018г. под роспись, что и не отрицается последним в судебном заседании. Однако на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ 27.03.2018г. требование судебного исполнителя об исполнение решения суда им не исполнено. Постановлением начальника ОСП Железнодорожного района г.Самара от 03.04.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протокол об административном правонарушении от 27.03.2018г., составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, сводкой по исполнительному производству от 31.01.2018г., определением суда от 18.04.2017г., требованиями судебного пристава исполнителя об исполнении решения суда, вступившее в законную силу решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 23.09.2013г., копией исполнительного листа ВС № 052041125, постановлениями судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 13.11.2013г., о принятии мер принудительного исполнения, а также пояснениями участников процесса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности неисполнение должником ФИО1 содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, и как следствие. о наличии в его бездействиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела, суд не усматривает.

Наказание назначено ФИО1 с учетом характера совершенного административного правонарушения, его личности и имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, в пределах, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и снижению не подлежит.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Доводы ФИО1 о том, протокол об административном правонарушении составлен 27.03.2018г. и постановление по делу об административном правонарушении вынесено 03.04.2018г. за пределы срока давности привлечения к административной ответственности, т.к. постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено 04.07.2014г., суд считает необоснованными и основаны на неправильном толковании норм права. Так, указанное выше требование, вынесенное судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 04.07.2014г., получено заявителем 15.03.2018г., который в указанный срок не исполнил, поэтому срок привлечения к административной ответственности начинается со дня неисполнения должником последнего требования судебного пристава исполнителя, а не как указывает заявитель в своей жалобе со дня вынесения постановления исполнительного сбора – 04.07.2014г. Поэтому срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ как на момент составления протокола об административном правонарушении, так и на момент его рассмотрения не истек.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению, вследствие чего жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 03.04.2018г., вынесенное начальником ОСП Железнодорожного района г.Самара ФИО2 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.М. Кривоносова