Решение № 2А-418/2017 2А-418/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-418/2017

Дело № 2а-418 / 2017
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 25 октября 2017 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе :

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Пелиховой Н.В.,

с участием заместителя Нелидовского межрайонного прокурора Григорьева А.С.,

представителя МО МВД России «Нелидовский» Мельниковой З.Г., полномочия которой подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ,

поднадзорного лица Давыденкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника МО МВД России «Нелидовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Давыденкова Сергея Александровича,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Давыденкову С.А. административного надзора и административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в определенное время, обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Нелидовский» (по месту жительства), запрещения посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в разлив, запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения отдела полиции, осуществляющего контроль, и запрещения посещения мест поведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование заявленных требований указал, что Давыденков С.А., ранее судимый 22 июня 2007 года Нелидовским городским судом Тверской области по ст.116 ч.1, 175 ч.1, 161 ч.2 п.«а, в, г» УК РФ к 4 годам лишения свободы; постановлением от 23 мая 2008 года Тверским областным судом неотбытый срок сокращён, к отбытию – 3 года лишения свободы, постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 29 июня 2012 года считать осужденным к 2 годам 10 месяцам лишения свободы; 6 июля 2007 года Нелидовским городским судом Тверской области по ст.158 ч.1, 158 ч.2 п.«а», 69 ч.2 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединено наказание по приговору от 22 июня 2007 года и назначено окончательное наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы, постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 20 декабря 2007 года срок изменён, к отбытию постановлено 4 года 6 месяцев лишения свободы, постановлением Тверского областного суда от 20 июня 2008 года приговор изменён, к отбытию постановлено 3 года 2 месяца лишения свободы, постановлением президиума Тверского областного суда от 4 июля 2008 года неотбытый срок сокращён, постановлено к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы; 29 июня 2012 года Нелидовским городским судом Тверской области по ст.161 ч.2 п.«г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождён 26 декабря 2014 года по отбытию наказания с установлением административного надзора по 3 февраля 2021 года; 21 января 2016 года мировым судьёй судебного участка №2 Нелидовского района Тверской области по ст.158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в течение 1 года; 29 марта 2016 года Нелидовским городским судом Тверской области по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освобождён 26 августа 2016 года по отбытию срока наказания; постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 21 декабря 2016 года условное наказание по приговору от 21 января 2016 года отменено и Давыденков С.А. направлен в места лишения свободы на 8 месяцев, освобождён 18 августа 2017 года по отбытию срока наказания, который на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» подпадает под административный надзор.

В 2017 году Давыденков С.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность :

1) 21 сентября 2017 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – к административному штрафу в сумме 500 рублей;

2) 27 сентября 2017 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – к административному штрафу в сумме 500 рублей.

Давыденков С.А. остоит на учёте в МО МВД России «Нелидовский» как ранее судимое лицо за совершение тяжкого преступления и имеет в настоящее время непогашенную судимость.

При совершении Давыденковым С.А. тяжкого преступления по ст.161 ч.2 п.«г» УК РФ, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, он имел непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ст.158 ч.2 п.«в» УК РФ, то есть на основании ст.18 ч.2 п.«а» УК РФ в его действиях имеет место опасный рецидив.

Представитель МО МВД России «Нелидовский» Мельникова З.Г. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, пояснив, что приговором Нелидовского городского суда от 29 июня 2012 года было установлено, что в действиях Давыденкова С.А.. имеется опасный рецидив преступлений, что даёт основание для установления в отношении него административного надзора. В целях установления наиболее полного контроля за поведением Давыденкова С.А. со стороны правоохранительных органов просит суд установить в отношении него административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства по адресу : ......, ....., в период времени с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующих суток; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц (первый и третий четверг каждого месяца) в МО МВД России «Нелидовский» (по месту жительства Давыденкова С.А.), запрещения посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в разлив, запрещения выезда за пределы Нелидовского района Тверской области (в целях недопущения совершения им новых преступлений и правонарушений за пределами Нелидовского района) и запрещения посещения мест поведения массовых и иных мероприятий и участия в них. После освобождения из мест лишения свободы по данному приговору у Давыденкова С.А. были ещё 2 судимости за совершение преступлений небольшой тяжести. На учёте в органе внутренних дел Давыденков С.А. состоит как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость у него должна погаситься в 2020 году.

Поднадзорное лицо Давыденков С.А. в судебном заседании пояснил, что имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение в период административного надзора преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ; из мест лишения свободы освободился 26 августа 2016 года. С заявлением МО МВД России «Нелидовский» об установлении в отношении него административного надзора он полностью согласен. В настоящее время спиртные напитки он не употребляет, занимается общественно-полезным трудом. В сентябре 2017 года он действительно дважды привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение заместителя Нелидовского межрайонного прокурора Григорьева А.С., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему :

В соответствии с положениями ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания ( за исключением лица указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из приговора Нелидовского городского суда Тверской области от 29 марта 2016 года Давыденков М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьёй 314.1 ч.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом судом в действиях Давыденкова С.А. установлен рецидив преступлений.

Таким образом, основанием для установления Давыденкову С.А. административного надзора является судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, совершенного при рецидиве преступлений ( п.4 ч.2 ст.3 ФЗ).

Как предусмотрено п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п."в" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Давыденкова С.А. по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 29 марта 2016 года погашается 26 августа 2019 года.

Срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства Давыденков С.А. характеризуется отрицательно, что подтверждается характеризующей справкой УУП МО МВД России «Нелидовский».

При указанных обстоятельствах суд считает заявление начальника МО МВД России «Нелидовский» об установлении административного надзора в отношении Давыденкова С.А. на срок, установленный законодательством РФ, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.5 ч.1 п.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде явки два раза в месяц на регистрацию по месту жительства в МО МВД России «Нелидовский».

Учитывая характеризующие данные Давыденкова С.А., его образ жизни и поведение, суд считает также необходимым установить ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра следующих суток, запрещения посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в разлив, запрещения выезда за пределы Нелидовского района Тверской области и запрещения посещения мест поведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Согласно ст.5 ч.3 п.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении Давыденкова С.А. административный надзор, начиная со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по день погашения судимости по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 29 марта 2016 года.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Нелидовский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Давыденкова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......, начиная со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по день погашения судимости, то есть по 26 августа 2019 года.

Установить Давыденкову Сергею Александровичу административные ограничения в виде :

1.Обязательной явки на регистрацию два раза в месяц (первый и третий четверг каждого месяца) в МО МВД России «Нелидовский»;

2. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства по адресу : ......, ......, в период времени с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующих суток;

3. Запрещения посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в разлив;

4. Запрещения выезда за пределы Нелидовского района Тверской области без разрешения МО МВД России «Нелидовский»;

5. Запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нелидовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2017 года.

Председательствующий : С.А. Новикова.