Решение № 2А-1862/2021 2А-1862/2021~М-1429/2021 М-1429/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1862/2021

УИД 34RS0005-01-2021-002463-17

Дело № 2а-1862/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, в лице представителя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, в лице представителя ФИО2 обратилась в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда с административным иском к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование заявленных требований указав, что судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3 02 марта 2020 года был произведен расчет задолженности по алиментным обязательствам в рамках исполнительного производства от 16 октября 2014 года № 39251/14/34040-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-102735/14 от 10 октября 2014 года выданного судебным участком № 102 Волгоградской области в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 в размере 779 297 рублей 85 копеек за период с 08 октября 2014 года по 01 марта 2020 года составила 85 000 рублей 00 копеек. 02 марта 2020 года было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №. 19 ноября 2020 года на вклад ФИО1 поступили денежные средства в размере 280 510 рублей 97 копеек, она решила, что это частичная оплата алиментов. С ноября 2020 года она пыталась попасть на прием к судебному приставу, однако в связи пандемией доступ в службу судебных приставов был ограничен. В марте 2021 года она запросила сведения по вопросу взыскания задолженности алиментов. В апреле месяце они были получены. При изучении сведений ей стало известно о наличии постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий от 19 ноября 2020 года №. То есть той же датой, что и зачисленная на ее счет денежная сумма, в размере 280 510 рублей 97 копеек. При обращении за юридической консультацией ей стало известно, что комната ранее принадлежащая ФИО5 была продана. Вместе с тем с учетом наличия задолженности оснований для отмены постановления от 02 марта 2020 года у судебного пристава-исполнителя не имелось. Перечисленные денежные средства в размере 280 510 рублей 97 копеек не погасило задолженности ФИО5 по алиментным обязательствам. С ноября 2020 года никаких оплат в счет задолженности по алиментным обязательствам не производилось. Действия судебного пристава-исполнителя по изданию постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий от 19 ноября 2020 года и само постановление являются незаконными и нарушающими ее права, поскольку иного имущества у ФИО5 нет, а арест в качестве исполнительского действия был наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда, принятая 02 марта 2020 года мера являлась гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя ФИО1 и была направлена на воспрепятствование отчуждению имущества должника. Постановление от 19 ноября 2020 года в ее адрес не направлялось и соответственно не могло быть обжаловано в установленный срок. О вынесении постановления от 19 ноября 2020 года ей стало известно 26 апреля 2021 года, после получения уведомления о ходе исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий от 19 ноября 2020 года № 34040/20/14534151. Восстановить срок для обжалования постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий от 19 ноября 2020 года № 34040/20/14534151.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 13 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО5.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, доверила представлять свои интересы ФИО2.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований, по основаниям изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Административные ответчики: представитель Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области, представитель УФССП России по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений не представили.

Заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представил.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, исполнительное производство, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и части 3 статьи 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель административного истца, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 о нарушении своих прав, свобод и законных интересов, о которых она указала в настоящем административном исковом заявлении, стало известно 26 апреля 2021 года, после получения уведомления о ходе исполнительного производства. Административный иск подан в суд путем направления через Почту России 29 апреля 2021 года. Материалы исполнительного производства не содержат сведений о получении оспариваемого постановления ранее указанной административным истцом даты. В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении ФИО1 установленного законом срока на обращение в суд.

Разрешая по существу настоящий административный иск, суд учитывает следующее.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В порядке части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 8 части 1, части 3, части 4 статьи 47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В постановлении об окончании исполнительного производства (либо в самостоятельном постановлении), отменяются, в том числе ограничения прав должника на его имущество.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 16 октября 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 39251/14/34040-ИП в отношении ФИО5, на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-102-735/2014 от 10 октября 2014 года, выданного мировым судьей судебного участка № 102 Волгоградской области, с предметом исполнения взыскание с ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно, с 08 октября 2014 года и до совершеннолетия детей.

В рамках исполнительного производства № 39251/14/34040-ИП от 16 октября 2014 года, постановлениями судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 28 ноября 2014 года и 02 марта 2020 года были объявлены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

19 ноября 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области, должнику ФИО5 была определена задолженность по алиментам за период с 08 октября 2014 года по 01 ноября 2020 года, в размере 280 510 рублей 97 копеек.

На день рассмотрения заявленных требований, постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 19 ноября 2020 года о расчете задолженности по алиментам сторонами исполнительного производства не оспорено.

19 ноября 2020 года постановлениями судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госрестра в отношении имущества: трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Постановления мотивированы тем, что задолженность в размере 280 510 рублей 97 копеек, оплачена в полном объеме.

Факт поступления на счет взыскателя ФИО1 денежной суммы в размере 280 510 рублей 97 копеек административным истцом и ее представителем не оспаривается, и подтверждается копией выписки из лицевого счета по вкладу Сбербанк России на имя ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 30 ноября 2020 года копия исполнительного документа была направлена для исполнения (для удержания периодических платежей), по месту работы должника ФИО5 в ООО Специализированный регистратор «Агропромреестр», в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 30 ноября 2020 года исполнительное производство было окончено.

При таких данных действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области выразившиеся в вынесении постановления от 19 ноября 2020 года об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, как и само оспариваемое постановление соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно части 4 статьи 47 данного Федерального закона, согласно которой, при окончании исполнительного производства все ограничения в отношении прав должника на его имущество отменяются.

Административным истцом и ее представителем не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов ФИО1, подлежащих восстановлению, допущенных оспариваемым постановлением должностного лица.

Так же судом установлено, что 28 января 2-021 года постановлением врио. начальника старшего судебного пристава Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области, в связи с поступлением документов, было отменено постановление об окончании исполнительного производства и возобновлено исполнительное производство, с присвоением № 240063/21/34040-ИП.

После проверки поступивших документов, постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 28 января 2021 года копия исполнительного документа вновь была направлена для исполнения по месту работы должника ФИО5 в ООО Специализированный регистратор «Агропромреестр».

Согласно, представленных работодателем должника, платежным поручениям от 15 февраля 2021 года, от 14 апреля 2021 года, с заработной платы должника ФИО5 удержаны алименты за январь и март 2021 года.

Таким образом, оснований для признания незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области об отмене запрета на совершение регистрационных действий от 19 ноября 2020 года № – не имеется.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий), решений незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права

Вместе с тем указанной совокупности не имеется, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, в лице представителя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1, в лице представителя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 10 июня 2021 года. Мотивированный текст решения изготовлен 25 июня 2021 года.

Судья: И.И. Костюк