Решение № 2А-452/2020 2А-452/2020~М-414/2020 М-414/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-452/2020

Дело № 2а-452/2020

УИД 25RS0022-01-2020-000836-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 29 сентября 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Чирковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании налогов, пеней и штрафов, с ходатайством о восстановлении срока общения в суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов, пеней и штрафов. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.10.2004 по 06.05.2016. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием им соответствующего решения.

Согласно гл. 26.3 НК РФ ФИО1 является плательщиком Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Ему начислен налог за 1 квартал 2014 года в размере 2 793,0 рублей.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 227 НК РФ. Ответчику начислен штраф за 2014 год в размере 1 000,00 рублей.

Согласно гл. 32 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. В порядке ст. 85 НК РФ в инспекцию представлены сведения, по которым налогоплательщик имеет в собственности объекты налогообложения: объект незавершенного строительства общей площадью – 526,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 23.12.2015 (не снят с регистрации).

В соответствии со ст. 408 НК РФ ответчику начислен налог на имущество по объектам, указанным в налоговом уведомлении за 2016 год в размере 84,00 рублей (срок уплаты не позднее 01.12.2017).

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ в налоговый орган из регистрирующих органов (МОРАС ГИБДД № 2 УМВД России по Приморскому краю) поступили сведения о проведении регистрационных действий по транспортным средствам в отношении ФИО1:

- автомобиль легковой <данные изъяты>, дата регистрации права собственности 30.08.2014, дата снятия с регистрации 11.12.2014;

- автомобиль грузовой <данные изъяты> дата регистрации права собственности 30.04.2013, дата снятия с регистрации 12.05.2016;

- автомобиль грузовой <данные изъяты>, дата регистрации права собственности 30.04.2013, дата снятия с регистрации 22.06.2016;

- автомобиль легковой <данные изъяты> дата регистрации права собственности 17.12.2014, дата снятия с регистрации 06.12.2017;

- автомобиль легковой <данные изъяты>, дата регистрации права собственности 27.12.2013, дата снятия с регистрации 11.07.2014;

- автомобиль легковой <данные изъяты> дата регистрации права собственности 22.01.2014, дата снятия с регистрации 12.04.2014.

В соответствии с Законом Приморского края от 28.11.2002 № 24-КЗ «О транспортном налоге» ответчику начислен транспортный налог за 2014 год в размере 28030,00 рублей (срок уплаты не позднее 01.10.2015).

В связи с тем, что налогоплательщиком не исполнено обязательство уплаты налоговых платежей за указанные периоды, налоговой инспекцией начислена пеня согласно ст. 75 НК РФ: по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 94,14 рублей за период с 30.04.2014 по 19.09.2016; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в сумме 1,65 рублей за период с 02.12.2017 по 28.06.2018; по транспортному налогу с физических лиц в сумме 5 224,63 рублей за период с 02.12.2015 по 24.01.2019.

В порядке ст.ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику направлены требования:

- № от 25.01.2019, с предложением добровольно уплатить суммы до 14.03.2019;

- № от 24.08.2018, с предложением добровольно уплатить суммы до 03.12.2018;

- № от 09.12.2016, с предложением добровольно уплатить суммы до 29.12.2016;

- № от 20.09.2016, с предложением добровольно уплатить суммы до 10.10.2016;

- № от 27.06.2016, с предложением добровольно уплатить суммы до 15.07.2016.

Однако, до момента подачи настоящего заявления, данные требования не исполнены.

10.07.2019 налоговым органом подано в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в общей сумме 6320,42 рублей.

06.09.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-1474/2019 о взыскании с должника указанной суммы. В связи с предоставлением должником возражений относительно исполнения судебного приказа, 03.02.2020 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности с ФИО2 в общей сумме 6320,42 рублей; взыскать с ФИО1 задолженность: штраф по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2014 год в размере 1 000,00 рублей; пеню по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 94,14 рублей за период с 30.04.2014 по 19.09.2016; пеню по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в сумме 1,65 рублей за период с 02.12.2017 по 28.06.2018; пеню по транспортному налогу с физических лиц в сумме 5 224,63 рублей за период с 02.12.2015 по 24.01.2019.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, административный ответчик - по адресу регистрации по месту жительства заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст.289 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия сторон.

Изучив исковое заявление, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговые декларации, нести иные обязанности, установленные Налоговым кодексом РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как усматривается из административного дела, ответчику направлено самое раннее требование № от 27.06.2016 об уплате единого налога на вмененный доход и пени в общей сумме 2818,72 рублей в срок до 15.07.2016.

С учетом требования № от 24.08.2018 задолженность ответчика по налогам превысила 3000 рублей и составила 5207,45 рублей, следовательно, срок для подачи заявления в суд истекал 23.02.2019.

Согласно сообщению мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края заявление мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам поступило 02.09.2019, то есть с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Как усматривается из дела, мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края 06.09.2019 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам на общую сумму 6320,42 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края от 03.02.2020 судебный приказ отменен.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление налогового органа о взыскании налогов, пеней и штрафов поступило в суд 03.09.2020, т.е. за пределами шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции за пределами сроков, установленных ст.48 НК РФ.

При этом суд исходит из того, что анализ пункта 1, пунктов 2, 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу, и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока подачи административного искового заявления доводов и доказательств уважительности причин пропуска срока административный истец не привел.

По изложенному, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 налогов, пеней и штрафов.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № задолженности по налогам в общей сумме 6320,42 рублей, в том числе: штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2014 год в размере 1000,00 рублей; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 94,14 рублей за период с 30.04.2014 по 19.09.2016; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в сумме 1,65 рублей за период с 02.12.2017 по 28.06.2018; пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 5 224,63 рублей за период с 02.12.2015 по 24.01.2019, в связи с пропуском без уважительной причины срока обращения в суд с заявлением.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н.Задесенец