Решение № 2А-4220/2023 2А-4220/2023~М-2940/2023 М-2940/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2А-4220/2023

Дело № 2а-4220/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-003350-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц:

налог за 2018 г. в размере 62350,00 руб., пени, начисленные за период с 03.12.2019 по 25.12.2019 в размере 305,52 руб.,

пени по налогу за 2018 г., начисленные за период с 26.12.2019 по 16.08.2021 в размере 6240,19 руб.,

пени по налогу за 2018 г., начисленные за период с 17.08.2021 по 30.10.2021 в размере 1047,48 руб.,

налог за 2019 г. в размере 58500,00 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2020 по 09.02.2021 в размере 580,12 руб.,

пени по налогу за 2019 г., начисленные за период с 10.02.2021 по 16.08.2021 в размере 1844,69 руб.,

пени по налогу за 2019 г., начисленные за период с 17.08.2021 по 30.10.2021 в размере 982,80 руб.,

налог за 2020 г. в размере 58500,00 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 204,75 руб.,

всего 190555,55 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности имеется имущество, указанное в приложении к иску. В установленный законом срок обязанность по уплате налога ФИО2 не исполнил, в связи с чем Инспекция, в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени, и руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требования об уплате налога и пени.

В связи с наличием вышеуказанной задолженности, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 2, 3).

В судебном заседании представитель ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что сведения об отправке требования № 79962 отсутствуют.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда за истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки для уплаты транспортного налога.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, с 11.12.2015 по 07.12.2018 г.; автомобили легковые, <данные изъяты>, с 07.12.2016 г. по настоящее время (л.д. 6), в связи с чем он является плательщиком транспортного налога.

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога за 2018-2020 г.г. (л.д. 10, 11, 18, 24).

По истечении срока платежа недоимка по налогу в бюджет не поступила.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Поскольку налогоплательщиком налоги не были уплачены в установленные сроки, в отношении него налоговым органом были выставлены требования: № 79962 по состоянию на 26.12.2019 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в размере 62350,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 305,52 руб. в срок до 18.02.2020 (л.д. 26, 27), в отношении которого из материалов дела невозможно установить, каким образом данное требование было направлено административному ответчику (л.д. 28); № 6062 по состоянию на 10.02.2021 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 г. в размере 58500,00 руб., пени в размере 580,12 руб. в срок до 06.04.2021 (л.д. 20, 21), № 44593 по состоянию на 17.08.2021 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 22087,17 руб. в срок до 30.09.2021 (л.д. 12-15), № 52252 по состоянию на 31.10.2021 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 3218,72 руб. в срок до 20.12.2021 (л.д. 38-42), № 77388 по состоянию на 16.12.2021 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 г. в размере 58500,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 204,75 руб. в срок до 08.02.2022 (л.д. 44, 45), которые были направлены ответчику заказными письмами (л.д. 16, 22, 43, 46).

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

Поскольку требование № 77388 по состоянию на 16.12.2021 г. указывало срок исполнения до 08.02.2022 г., то налоговый орган имел право обратиться в суд с данным иском в срок до 08.08.2022 года. Судебные приказы о взыскании вышеуказанной недоимки были вынесены 20.04.2020, 28.07.2021, 26.11.2021, 04.07.2022, т.е. налоговым органом соблюден срок на выдачу судебных приказов по данным требованиям. Определениями мирового судьи судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 24.03.2023 г. отменены судебные приказы о взыскании с ответчика указанной задолженности (л.д. 4, 17, 23, 29). В Коминтерновский районный суд г. Воронежа с данным административным иском ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась 25.05.2023 г. (л.д. 2).

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения налогового органа с административным иском о взыскании налогов и пени, в рассматриваемом случае, не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вместе с тем, обязанность направления требования № 79962 от 26.12.2019 надлежащим образом налоговым органом не исполнена, поскольку, как указано выше, способ направления требования об уплате задолженности по транспортному налогу и пени установить не представилось возможным. Представленный административным истцом скриншоты базы данных АИС Налог-3ПРОМ, не содержат информации о способе направления налогового требования (л.д. 28). Получение данного требования ФИО2 в судебном заседании не нашло подтверждения. При таких обстоятельствах, а именно при отсутствии надлежащего выставления налоговым органом требования об уплате налога и пени суд считает, что у ФИО2 не возникла обязанность по уплате транспортного налога и пени за 2018 г., в связи с чем заявленные исковые требования в части взыскания транспортного налога за 2018 г. в размере 62350,00 руб., пени за период с 03.12.2019 по 25.12.2019 в размере 305,52 руб. не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что во взыскании недоимки по налогу за 2018 год отказано, следует отказать и во взыскании пени на эту недоимку, поскольку в силу положений налогового законодательства пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога; обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей; пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

При указанных обстоятельствах основания для взыскания пени по транспортному налогу за 2018 г. за период с 26.12.2019 по 16.08.2021 в размере 6240,19 руб., пени по налогу за 2018 г. за период с 17.08.2021 по 30.10.2021 в размере 1047,48 руб. отсутствуют.

Согласно расчету, представленному ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа, сумма задолженности ФИО2 в настоящее время составляет: 120612,36 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц:

налог за 2019 г. в размере 58500,00 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2020 по 09.02.2021 в размере 580,12 руб.,

пени по налогу за 2019 г., начисленные за период с 10.02.2021 по 16.08.2021 в размере 1844,69 руб.,

пени по налогу за 2019 г., начисленные за период с 17.08.2021 по 30.10.2021 в размере 982,80 руб.,

налог за 2020 г. в размере 58500,00 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 204,75 руб. (л.д. 7, 21, 25, 27, 31, 39-42, 45).

Суд принимает представленный истцом расчет исковых требований по указанным требованиям, который является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В свою очередь административным ответчиком не представлено доказательств уплаты взыскиваемой суммы.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части взыскания транспортного налога, пени, сумма задолженности в общем размере 120612,36 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации изаконодательствомоб административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 100 001 рубля до 200 000 – 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100000 рублей.

В силу ч. 6 ст. 52 НК РФ сумма налога (в данном случае госпошлина) исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию составит 3612 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 г. в размере 58500,00 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2020 по 09.02.2021 в размере 580,12 руб., пени по налогу за 2019 г., начисленные за период с 10.02.2021 по 16.08.2021 в размере 1844,69 руб., пени по налогу за 2019 г., начисленные за период с 17.08.2021 по 30.10.2021 в размере 982,80 руб., налог за 2020 г. в размере 58500,00 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 204,75 руб., всего 120612 (сто двадцать тысяч шестьсот двенадцать) рублей 36 копеек.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3612 (три тысячи шестьсот двенадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2023 г.