Решение № 2А-1999/2026 2А-1999/2026~М-1034/2026 А-1999/2026 М-1034/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-1999/2026

68RS0№-02

Копия:

Дело №а-1999/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием посредством видеоконференцсвязи представителя административного истца ФКУ ИК -1 УФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, личном участии старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ранее ФИО2 был осужден приговором Староосколького городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. <данные изъяты> п. «в» ч.2 ст. <данные изъяты> ч.2 ст.<данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Рассказовского районного суда <адрес> по ч.2 ст. <данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Административный ответчик отбывает наказание в туберкулезно-легочном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России.

На основании п.п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не будет связано с работой; запрет смены место жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал,

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований возражал, просил снизить количество явок на регистрацию, поскольку не имеет постоянной регистрации, намерен трудоустроиться, а запрашиваемое количество явок на регистрацию будет этому препятствовать.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. указал, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, однако срок административного надзора должен быть установлен на 8 лет, также указал на возможность сокращения количества явок на регистрацию до 2 раз в месяц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п.п.2, 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административном надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Согласно положениям указанной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов административного дела установлено и подтверждено, что приговором Староосколького городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. <данные изъяты>, п. «в» ч.2 ст. <данные изъяты>, ч.2 ст.<данные изъяты> УК РФ и с применением ч.3 ст. <данные изъяты> УК РФ осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Судимость по приговору Староосколького городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из решения Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, усматривается, что решением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 час. до 06 час. без разрешения органа внутренних дел, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел. Указанным решением суда дополнены административные ограничения, установленные решением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час. без разрешения органа внутренних дел, запрета помещения мест общественного питания (баров, кафе, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как усматривается из приговора Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, ФИО2 указанным приговором признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и осужден к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Указанным приговором установлено, что ФИО2 совершено преступление в период нахождения под административным надзором по решению Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 осужден к реальному лишению свободы. Также указанным приговором установлено, что ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Староосколького городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, т.е. судимость по указанному приговору в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечению 3 лет с момента отбытия наказания.

В соответствии с п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2 1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона (административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении), назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, имеются, предусмотренное п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательное основания – наличие непогашенной судимости при совершении преступления при опасном рецидиве преступлений, для установления административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Староосколького городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно представленной характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, не доверять которой оснований не имеется, судом установлено, что в целом административный ответчик ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

За время содержания в ФКУ СИЗО-13 УФСИН России по <адрес> в период с 21 ноября по ДД.ММ.ГГГГ допустил 2 нарушения правил внутреннего распорядка, за что имел 2 взыскания, поощрение не имел.

В туберкулезно-легочное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имеет, в установленном порядке не поощрялся, на профилактическом учете не состоял.

Имеет устойчивые социальные связи, которые поддерживает путем получения посылок и передач, со слов взаимоотношения хорошие.

В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации и осужденными вежлив и тактичен. В быту аккуратен, имеет опрятный внешний вид, прикроватную тумбочку содержит в чистоте, спальное место заправляет по установленному образцу, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает.

Уровень развития коммуникативных качестве и речи – осмотрительный, практичный, в межличностных контактах избирателен. Высокая способность управлять эмоциями и настроением, особенно умение найти им адекватное объяснение и реалистическое выражение. Характерна общая личностная зрелость и адекватность поведения.

Не имеет заболевания, входящих в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ № 715 от 1 декабря 2004 года, социально значимых заболеваний не имеет.

Был ознакомлен с правом на обращение с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, но стремления к участию в мероприятиях в сфере пробации не проявил.

Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально правовым вопросам посещает под контролем администрации, на беседы реагирует удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении признал. Исполнительных листов не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, отсутствие тяжелых хронических, социально опасных заболеваний, его семейном положении – наличие на иждивении гражданское супруги и их общего несовершеннолетнего ребенка, в целом удовлетворительном поведение административного ответчика в местах лишения свободы, оценивая характер совершенного им преступления, а также обстоятельства его совершения, поведение административного ответчика до осуждения к лишению свободы по приговору Старооскольского городского суда <адрес> от 19 января 2023 года (совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения), отсутствие постоянной регистрации по месту фактического жительства в Рассказовском районе Тамбовской области, количество и виды ограничений, установленных при административном надзоре ранее, в соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком уголовных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Староосколького городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту регистрации, жительства или фактического пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрет выезда за пределы Рассказовского муниципального округа <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль, поскольку данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, данные ограничения будут способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении (смягчении), снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета смены места жительства без уведомления специального органа, поскольку такое ограничение не предусмотрено положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Староосколького городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту регистрации, жительства или фактического пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрет выезда за пределы Рассказовского муниципального округа <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева