Постановление № 5-1679/2024 5-65/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 5-1107/2024

Дело № 5-65/2025

УИД 75RS0001-02-2024-005836-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Страмилова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края,

установил:

судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего защитника не направило.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья приступил к рассмотрению дела в отсутствие защитника Министерства природных ресурсов Забайкальского края.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2).

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП (№), возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Могочинским районным судом Забайкальского края, согласно которому на Министерство природных ресурсов Забайкальского края возложена обязанность профинансировать КГСАУ «Забайкаллесхоз» для выполнения мероприятий в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу: произвести ремонт неисправной техники Северного межрайонного отдела КГСАУ "Забайкаллесхоз": автоцистерны пожарной <данные изъяты>, трактора лесопожарного <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением начальника МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов Забайкальского края привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 руб.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

Данное постановление получено Министерством природных ресурсов Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением исполнительного документа во вновь установленный срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа, судебным приставом исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Правительства Забайкальского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не учтено следующее.

По административному делу № Могочинским районным судом Забайкальского края было выдано несколько исполнительных документов, наряду с рассматриваемым исполнительным производством, возбужденным в отношении Министерства о возложении обязанности профинансировать мероприятия по обеспечению техникой КГСАУ «Забайкаллесхоз», на исполнении судебных приставов находилось исполнительное производство в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» №-ИП, которое было прекращено на основании судебного акта.

В силу положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности возможно при наличии его вины в совершенном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю прекращено исполнительное производство №-ИП в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» на основании судебного акта.

Определением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное №-ИП прекращено ввиду утраты возможности исполнения исполнительного документа.

Таким образом, поскольку было прекращено исполнительное производство в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» о возложении обязанности обеспечить техникой, то и у Министерства природных ресурсов Забайкальского края обязанность профинансировать указанные мероприятия отпала, а потому судья находит вину министерства во вменяемом ему административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, недоказанной, что в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного дело об административном правонарушении в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Страмилова