Решение № 2-1156/2019 2-1156/2019~М-854/2019 М-854/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1156/2019

Дело № 2-1156/2019

№УИД-91RS0022-01-2019-001078-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре Шукуровой М.Э., с участием: прокурора Карпова А.Г., истца ФИО1,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Феодосии в защиту прав и законных интересов ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Технопластк», об обязательстве устранить недостатки при строительстве многоквартирного жилого дома, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Феодосии в интересах ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ИП ФИО3, в котором просит:

- обязать ИП ФИО2 в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки при строительстве многоквартирного жилого <адрес>: завершить работы по устройству фасада здания, по внутренней отделке месте общего пользования;

- обязать ИП ФИО2 в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки, послужившие основанием для отмены декларации о готовности многоквартирного жилого дома по <адрес>Г к эксплуатации: оборудовать пандусами входы в каждый подъезд.

Исковые требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ООО «Технопластк» был заключен договор о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Технопластк» после окончания строительства многоквартирного жилого дома по <адрес>, в соответствии с которым по окончанию строительства и сдачи в эксплуатацию указанного многоквартирного дома, в собственность ФИО1 должна была быть передана находящаяся в данном доме <адрес> площадью 75,03 кв.м. Согласно п. 3.5 указанного договора срок сдачи объекта в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании Приказа Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на территории Республики Крым действие Декларации о готовности к эксплуатации объекта: «Строительство многоквартирного жилого дома по ул. крымская, <адрес>» в связи с внесением заказчиком – ИП ФИО2 недостоверных сведений.

На основании требования прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-№ о выделении специалиста для участия в проверке исполнения градостроительного законодательства по <адрес>Г, прокуратурой г. Феодосии совместно со специалистом Службы государственного строительного надзора Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование. При визуальном осмотре объекта установлено, что по адресу: <адрес>Г возведен 6-ти этажный (в т.ч. цокольный) многоквартирный жилой дом. С северной, восточной и южной сторон к зданию жилого дома примыкает одноэтажная пристройка. Согласно справки, представленной Службой государственного строительного надзора Республики Крым по результатам проведенного осмотра установлено, что застройщиком не завершены работы по устройству фасада здания, по внутренней отделке мест общего пользования. До настоящего времени в Службу государственного строительного надзора Республики Крым не поступала на регистрацию Декларация о готовности к эксплуатации указанного объекта недвижимости. Также до настоящего времени ИП ФИО2 причины, явившиеся основанием для отмены регистрации декларации, не устранены, с заявлением о предоставлении земельного участка ИП ФИО2 в администрацию города не обращалась, что влечет нарушение прав граждан – участников долевого строительства указанного дома.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Технопластк».

В судебном заседании прокурор и истец уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ООО «Технопластк», ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает установленными следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, между ФИО1 и ООО «Технопластк» был заключен договор о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Технопластк» после окончания строительства многоквартирного жилого дома по <адрес>-Г в <адрес>, в соответствии с которым по окончанию строительства и сдачи в эксплуатацию указанного многоквартирного дома, в собственность ФИО1 должна была быть передана находящаяся в данном доме <адрес> площадью 75,03 кв.м. Согласно п. 3.5 указанного договора срок сдачи объекта в эксплуатацию – 1 квартал 2012 года.

Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым, согласно Порядку принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № была зарегистрирована декларация № РК № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности к эксплуатации объекта «Многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>Г».

В связи с выявлением недостоверных сведений, на основании представления прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений градостроительного законодательства в части информации о проектной документации, экспертизе проекта, документах, удостоверяющих право собственности или пользования земельным участком, внесенных заказчиком строительства ИП ФИО2 в декларацию № РК № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности к эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> руководствуясь п. 24 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-«ОД» от ДД.ММ.ГГГГ Службы государственного строительного надзора Республики Крым регистрация данной декларации была отменена.

Согласно сведениям Государственного комитета по государственной регистрации кадастру Республики Крым об основных характеристиках объекта недвижимости, 6-ти этажному (в т.ч. цокольный) многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>-Г, присвоен кадастровый №.

Исходя из сведений ГУП РК «Крым БТИ» по данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>-Г состояло из: пятиэтажного жилого дома с цокольным этажом лит. «А», с пристройками лит. «А1», верандами лит. «а», «а1», «а2», «а3», тамбурами лит. «а4», «а5», приямками № I, II, III, крыльцами № IV, V, VII общей площадью 5740,2 кв.м в том числе жилая 1984,1 кв.м

Согласно сведениям, представленным Службой государственного строительного надзора Республики Крым по результатам проведенного осмотра установлено, что застройщиком не завершены работы по устройству фасада здания, по внутренней отделке мест общего пользования. До настоящего времени в Службу государственного строительного надзора Республики Крым не поступала на регистрацию Декларация о готовности к эксплуатации указанного объекта недвижимости.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 214-ФЗ) предусмотрено, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у них правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких средств не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только указанными в нем способами, одним из которых является – договор участия в долевом строительстве.

Исходя из статьи 1 и статьи 27 ФЗ № 214-ФЗ данный Федеральный закон регулирует основанные на договоре участия в долевом строительстве отношения, связанные с привлечением денежных средств, в частности, граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу – начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома застройщик приобретает только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.

Только выполнив указанные требования, застройщик вправе привлекать денежные средства граждан.

В порядке ст. 4 ФЗ № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее – договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договор срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В силу ч. 2 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно ст.16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

У участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В пункте 6 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указывается, что в случае, если разрешение на строительство многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) выдавалось неоднократно, вопрос о возможности применения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" разрешается с учетом даты выдачи первоначального разрешения на строительство.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Закон), планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде Правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В соответствии с п. 5.1.1. Свода Правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно СНиП 35-101-2001 пандус представляет собой сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность, предназначенную для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями указаны в строительных нормах и правилах, в частности в СНиП 35-01-2001.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Свода Правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20.

Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м.

Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

Учитывая, что первоначальное разрешения на строительство выдавалось ИП ФИО2, суд приходит к выводу о том, что бездействие указанного ответчика по невыполнению работ по устройству фасада здания, по внутренней отделке мест общего пользования и необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание, является незаконным и требует принятия конкретных мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению исковые требования в части возложения на ИП ФИО2 обязанности выполнить работы по устройству фасада здания, по внутренней отделке мест общего пользования и создать условия в соответствии с требованиями Свода Правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> путем обустройства входов в каждый подъезд здание пандусом с поручнями.

При этом суд не находит оснований для установления ограничения в виде трех месяцев для осуществления указанных действий, поскольку данный срок не предусмотрен действующим законодательством, а прокурором при предъявлении данного иска не мотивирована продолжительность именно такого срока для выполнения указанных работ.

Также отсутствуют основания для указания в решении на то, устранение вышеуказанных нарушений является устранением недостатков, послуживших основанием для отмены декларации о готовности многоквартирного жилого дома по <адрес> к эксплуатации, поскольку основанием для отмены указанной декларации явились иные причины.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Феодосии в защиту прав и законных интересов ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Технопластк», удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №) устранить недостатки при строительстве многоквартирного жилого <адрес>, путем завершения работ по устройству фасада здания, по внутренней отделке мест общего пользования, по оборудования пандусами входов в каждый подъезд.

В удовлетворении иной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья: Секретарь: