Постановление № 5-20/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело № 5-20/2020

УИД № 58RS0026-01-2020-000173-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Никольск

Пензенской области 13 мая 2020 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Кузнецова И.С., при секретаре Гусевой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, разведенного, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25.04.2020 в 16.48 час. гражданин ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, без необходимости обращения за неотложной медицинской помощью, помощью престарелым гражданам, несовершеннолетним, оказавшимся в опасной ситуации, и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, находился в общественном месте на улице Центральная г. Никольска Пензенской области, возле д. 5, нарушив режим самоизоляции, покинув место жительства, при этом передвигался на автомашине ВАЗ-21099, государственный номер <№>, чем нарушил п.п. а п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 и п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области принял от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

25.04.2020 года в отношении ФИО1 старшим полицейским ОВО по Никольскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что был с похмелья, не ел, поэтому такой показатель на приборе при освидетельствовании. Ехал в магазин. Почему указал в объяснении, что в лес, объяснить не может. В содеянном раскаивается.

Старший полицейским ОВО по Никольскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения.

Судья, заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатор Пензенской области принял постановление от 16.03.2020 № 27«О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

На момент выявления административного правонарушения, вменяемого ФИО1, вышеуказанное постановление от 16.03.2020 № 27 действовало в редакции от 23.04.2020.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1.КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении № 005422 от 25.04.2020 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностным лицом подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии, входящим в Перечень органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 975-р;

-объяснениями ФИО1 от 25.04.2020 года, в которых он указал, что 25.04.2020 года примерно в 16.45 час. ехал на своем личном автотранспорте по ул. Центральная г. Никольска Пензенской области в лес на прогулку. О том, что введен режим повышенной готовности (самоизоляции), он знал;

- рапортом старшего полицейского ОВО по Никольскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» ФИО2, из которого следует, что 25.04.2020 года в 16.48 час.в общественном месте по адресу: <...> около д. № 5 на автомашине передвигался ФИО1, который покинул место своего проживания без уважительной причины. Приложена фотография ФИО1 в момент остановки автомобиля;

- сведениями базы данных МВД РФ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых следует, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался;

- копией акта освидетельствования от 25.04.2020 г., из которой следует, что у ФИО1 установлено состояние алкогольного опьянения, показания прибора Алкотест - 6810 составили 1,17 мг/л.

На основании исследованных доказательств установлено, что 25.04.2020 в 16.48 час. ФИО1 покинул место своего проживания в отсутствие на то уважительных причин. Изменение показаний в судебном заседании о том, что он ехал в магазин, судья расценивает как стремление ФИО1 смягчить свое положение, поскольку первоначально он давал объяснения, что ехал в лес, на прогулку, замечаний по этому поводу не указывал. Данную цель он пояснил и сотрудникам Росгвардии, отразившим указанное в рапорте.

При этом, к исключительным случаям указанным в абзацах 2 и 3 п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27, действия ФИО1 не подпадают.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется и считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: получатель: УФК по Пензенской области (ОВО по Никольскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области л/с <***>), КБК: 180 1 16 01201 01 0601 140 (Административные штрафы), ИНН <***>, КПП 582643001, ОКТМО 56653101; расчетный счет № <***>; наименование банка - Отделение Пенза г. Пенза; БИК 045655001; № протокола 005422 от 25.04.2020 года.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, о чем судье, вынесшему постановление, необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузнецова