Решение № 2А-8389/2023 2А-8389/2023~М-7521/2023 М-7521/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2А-8389/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 декабря 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-8389/2023 по административному иску АО «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО4, ГУФССП России по адрес, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО5, с участием заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

дата АО «Центр долгового управления» (далее по тексту - АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО4, ГУФССП России по адрес, с участием заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано на то, что 09.08.2023г. на основании исполнительного документа №..., выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес по делу №..., возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 24 967,50 руб. 20.10.2023г. исполнительное производство №...-ИП окончено фактическим исполнением, однако денежные средства в размере 24967,5 руб. в адрес административного истца не поступали. Административному истцу неизвестно, куда были перечислены данные денежные средства, так как справка о движении денежных средств по депозитному счету из ОСП адрес не предоставлялась.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от 20.10.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 осуществить поиск денежных средств на депозите в размере 24967,5 руб., и перераспределить их в адрес взыскателя АО «ЦДУ», обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счету в адрес взыскателя АО «ЦДУ».

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник отделения - старший судебный пристав ОСП адрес ФИО5

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Административный истец АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в административном иске просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики, представитель ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ОСП адрес представлены материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать, указав, что задолженность по исполнительному производству им оплачена.

Согласно положениям части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве следует, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в ФИО1 кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в ФИО1 кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что оспариваемое административным истцом постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП вынесено судебным приставом исполнителем ФИО4 20.10.2023г., 28.10.2023г. административный истец АО «ЦДУ» обратился в Октябрьский районный суд адрес с настоящим административным исковым заявлением, которое поступило в суд и зарегистрировано 31.10.2023г., таким образом, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, следовательно, правило об ограничении срока на обращение в суд не может быть применено.

Установлено, подтверждено материалами дела, что 09.08.2023г. на основании исполнительного документа №..., выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ОСП адрес возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 24 967,50 руб.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на 27.11.2023г., предоставленной в материалы дела начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО5 следует, что 08.09.2023г. должником ФИО2 оплачена задолженность по исполнительному производству в размере 24 967, 50 руб., которые дата, на основании постановления от дата о распределении денежных средств, перечислены взыскателю платежным поручением №....

20.10.2023г. судебным приставом исполнителем ОСП адрес ФИО4 исполнительное производство №...-ИП, окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что дата перечисленные взыскателю дата денежные средства в размере 24 967, 50 руб., возвращены на депозитный счет по исполнительному производству №...-ИП, в связи с невозможностью зачисления по указанным в платежном поручении реквизитам.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, может признаваться исполнение обязанности по совершению в пользу взыскателя конкретных действий.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Таким образом, учитывая, что на дату вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 постановления от дата об окончании исполнительного производства №...-ИП, денежные средства в размере 24 967, 50 руб. непосредственно взыскателю не были перечислены, о чем судебному приставу-исполнителю было достоверно известно (поскольку на дату вынесения постановления от дата денежные средства, перечисленные платежным поручением №... возращены на депозит ОСП адрес дата, что прямо следует из справки о движении денежных средств), постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 от дата об окончании исполнительного производства №...-ИП, является незаконным, поскольку вынесено преждевременно.

Проанализировав изложенные нормы права в их совокупности применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП, от 20.10.2023г., вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО4, поскольку фактически денежные средства в счет погашения долга взыскателю не поступили, а возвращены на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №...-ИП, что нарушает права административного истца, противоречит задачам исполнительного производства - правильному и своевременному исполнению судебных актов.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО4 обязанности осуществить поиск денежных средств в размере 24967,5 руб., поскольку материалами дела подтверждено, что данные денежные средства находится на депозитном счете службы судебных приставов, в связи с чем возложение на судебного пристава-исполнителя ФИО4 обязанности по розыску данных денежных средств нецелесообразно и противоречит обстоятельствам дела.

Также, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО4 обязанности предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счету в адрес взыскателя АО «ЦДУ», поскольку взыскатель, являясь стороной исполнительного производства, в силу закона не лишен права самостоятельно обратиться к судебному приставу-исполнителю за указанным документом. Сведений о том, что административный истец обращался в ОСП адрес по вопросу предоставления справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству и ему было отказано в предоставлении такой справки, материалы дела не содержат и на данные обстоятельства в административном иске АО «ЦДУ» не ссылается.

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенных прав и свобод административного истца, суд приходит к выводу, что факт признания оспариваемого постановления незаконным, будет являться достаточной мерой, устраняющей нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Центр долгового управления» - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 от дата об окончании исполнительного производства №...-ИП от дата

В остальной части административного иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата

Судья /подпись/ Д.Т. Синева