Решение № 2-666/2024 2-666/2024~М-528/2024 М-528/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-666/2024

Дело № 2-666/2024

УИД 23RS0№-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 18 апреля 2024 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО1,

при секретаре Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие и разрешении уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о прекращении права собственности на оружие и разрешении уничтожения, указывая, что прокуратурой Каневского района при проверке исполнения законодательства об оружии установлено лицо, владеющее оружием, право на хранение и ношение которым утрачено.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон), который направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Законом установлены основания аннулирования и изъятия разрешения на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия (ст. 26 Закона), а также изъятия оружия и патронов к нему (ст. 27 Закона).

Согласно ст. 27 Закона изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, в частности, в случае ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, невыполнения лицом, осуществляющим ношение оружия, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, пересылки оружия (п. 1).

Согласно ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте (п. 1); Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (п. 2).

Одним из видов объектов гражданских прав, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, является оружие, поскольку его принадлежность определенным участникам оборота возможна только по специальному разрешению и при выполнении определенных требований, предусмотренных Законом, Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.п. 12, 16, 27 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены, в частности, полномочиями: осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п.1); если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (п. 3).

Проведенной проверкой установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит одна единица гражданского оружия ТОЗ-34Р, калибр 12, №.

Согласно протоколу изъятия оружия и патронов к нему от 14.06.2016 у ответчика в связи с нарушением правил хранения и (или) ношения изъято оружие, о чем ответчик уведомлен.

Указанное оружие помещено на ответственное хранение в комнату хранения оружия Отдела МВД России по Каневскому району, а впоследствии на склад вооружения Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, где и хранится в настоящее время.

Подразделением лицензионно-разрешительной работы 18.03.2021 и 13.01.2023 ответчику направлены уведомления о принятия решения по отчуждению изъятого оружия.

До настоящего времени, но более одного года с момента изъятия оружия, ответчиком мер к оформлению разрешительного документа на право хранения или хранения и ношения оружия не совершено, решения об его отчуждении в установленном законом порядке не принято.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно абз. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик мер к возврату изъятого оружия или его отчуждению не принимает, следовательно, такое бездействие ответчика необходимо расценивать как отказ собственника от права собственности на оружие вследствие устранения от владения, пользования и распоряжения им.

Вместе с тем бремя по содержанию оружия, в связи с отказом от него собственника, несет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия (его территориальный орган).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просил прекратить право собственности ФИО2 на оружие ТОЗ-34Р, калибр 12, №, и разрешить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в сфере оборота оружия (его территориальному органу), распоряжение гражданским оружием ТОЗ-34Р, калибр 12, №, в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и п.п. 82, 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Участвующий в деле помощник прокурора в судебном заседании поддержал изложенные в иске требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал полностью, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Росгвардии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле (ч.ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ).

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит одна единица гражданского оружия ТОЗ-34Р, калибр 12, №.

14.09.2016 согласно протоколу изъятия оружия и патронов к нему у ФИО2 в связи с нарушением правил хранения и (или) ношения изъято оружие ТОЗ-34Р, калибр 12, №, с протоколом ФИО2 ознакомлен, копию протокола получил.

Указанное оружие помещено на ответственное хранение в комнату хранения оружия Отдела МВД России по Каневскому району, а впоследствии на склад вооружения Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, где и хранится в настоящее время.

В адрес ответчика подразделением лицензионно-разрешительной работы (по Ленинградскому, Староминскому, Кущевскому и Каневскому районам) Росгвардии 18.03.2021 и 13.01.2023 направлялись уведомления о принятия решения в установленные сроки по отчуждению изъятого оружия.

Ответчик до настоящего времени какие-либо действий, направленных на возврат или отчуждение изъятого оружия, не предпринимал.

Исходя из п. 1 ст. 129 ГК РФ, ст. ст. 6, 13 Федерального закона «Об оружии» № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года гражданское оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте.

Особенности приобретения, отчуждения и оборота оружия урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), и Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Указанным законом установлены основания аннулирования и изъятия разрешения на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия (ст. 26 Закона об оружии), а также изъятия оружия и патронов к нему (ст. 27 Закона об оружии).

На основании ст. 21 Закона об оружии субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2, 3, 4, 5, 6 и 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, могут продавать находящееся у них на законных основаниях гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием, с предварительным уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа по месту учета указанного оружия.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона об оружии изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона, а также частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона.

В силу п. 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила оборота оружия), оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно абз. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Принимая во внимание данные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ответчик мер к возврату или отчуждению изъятого оружия не предпринимает, а непринятие ответчиком мер по возврату или отчуждению оружия свидетельствует о фактическом отказе ответчика от права собственности на него, с учетом признания ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ответчика на вышеуказанное оружие.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом вышеизложенного суд считает, что следует прекратить право собственности ФИО2 на гражданское оружие ТОЗ-34Р, калибр 12, №.

В силу прямого указания п. 82 Правил оборота оружия изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение.

В соответствии с п. 83 Правил оборота оружия изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Из вышеуказанных правовых норм в их совокупности следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия в России на всех его стадиях, включая реализацию и уничтожение, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальные органы.

При таких обстоятельствах суд считает, что следует разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю распоряжение (реализация или уничтожение) гражданским оружием ТОЗ-34Р, калибр 12, №, в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и п. п. 82, 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ следует взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования Каневской район государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие и разрешении уничтожения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2,, паспорт гражданина <данные изъяты> на гражданское оружие ТОЗ-34Р, калибр 12, №.

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю распоряжение гражданским оружием ТОЗ-34Р, калибр 12, №, в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и п.п. 82, 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Взыскать с ФИО2, паспорт гражданина <данные изъяты>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Каневской район в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22 апреля 2024 года.

Судья