Постановление № 5-677/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-677/2020

№ 5-677/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020 г. п.ФИО1 области

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Журавлев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20-50 часов, прибыв на железнодорожную станцию Успенская Матвеево-Курганского района Ростовской области, гражданин Украины ФИО2 нарушил правила взъезда (прохода) в пограничную зону, выразившееся в отсутствие документов, удостоверяющих личность.

ФИО2 виновным себя в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что свой паспорт утратил в г.Ростове-на-Дону РФ, прибыл на ст.Успенская с целью убытия на территорию Украины, близких родственников на территории РФ у него нет.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения, помимо признания вины, подтверждается следующими доказательствами: первоначальным объяснением ФИО2, рапортом сотрудника ПУ ФСБ ФИО, заключением об установлении личности, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Частью 1 статьи 18.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и в пограничной зоне включает правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В силу статьи 17 этого же Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

На основании пунктов 1, 2 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ РФ от 7 августа 2017 г. N 454, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в пограничную зону осуществляется в местах въезда (прохода) в пограничную зону, устанавливаемых на путях сообщения и обозначаемых предупреждающими знаками согласно образцу (приложение N 1 к настоящим Правилам). Въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность.

В соответствии с положением пункта 1.10 Приказа ФСБ России от 19 июня 2018г. № 282 «О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области», пограничная зона на территории Ростовской области установлена в муниципальном образовании «Матвеево-Курганский район».

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ – нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

При назначении административного наказания ФИО2, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения без административного выдворения за пределы РФ, принимая во внимание Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», из которого следует, что с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь, ч.2 ст. 18.4, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись Д.В. Журавлев