Решение № 2А-415/2024 2А-415/2024~М-393/2024 М-393/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-415/2024

Дело № 2а-415/2024

УИД № 39RS0018-01-2024-000543-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Латышевой А.Л.,

при секретаре Поставельской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по проведению капитального ремонта здания

УСТАНОВИЛ:

прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском и уточнением к нему, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований градостроительного, земельного законодательства в части обеспечения безопасности заброшенных зданий, строений и сооружений на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области». По результатам проведенной проверки установлено, что строительство и ремонт нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, длительное время не осуществляется. Нежилое здание находится в технически аварийном состоянии. Территория земельного участка не огорожена, что обеспечивает доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, к указанному объекту. Конструкции здания представляют собой источник повышенной опасности, в случае обрушения которого может произойти возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей. С учетом уточнения требований иска прокурор просил обязать администрацию муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» произвести капитальный ремонт здания расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести разборку перекрытия кровли, разборку деревянных конструкций крыши, разборку кирпичных стен, устройство кровли, устройство поясов, кладку стен, выравнивание штукатурки стен, в течение шести месяца с момента вступления в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Славского района Драпеза Д.С. уточненные требования административного иска поддержал по основаниям в нем изложенным, и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1 в судебном заседании признал требование по административному иску, представив соответствующее письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 46 КАС РФ, администрации известны и понятны.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, учитывая признание административным ответчиком требований по административному иску, суд приходит к выводу о его удовлетворении.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Согласно п. 1-2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственность, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Славского района проведена проверка исполнения требований градостроительного, земельного законодательства в части обеспечения безопасности заброшенных зданий, строений и сооружений на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

По результатам проведенной проверки установлено, что строительство и ремонт нежилого здания расположенного по адресу: <...>, длительное время не осуществляется. Нежилое здание находится в технически аварийном состоянии, что может стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей.

Согласно акту, проведенного прокуратурой обследования от 30.07.2024, наблюдается неудовлетворительное состояние стен, кровли, фундамента.

Таким образом, в нарушении ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении», дальнейшая эксплуатация здания недопустима, безопасность для жизни и здоровья граждан не обеспечивается.

Администрация МО «Славский муниципальный округ», осуществляющая от имени муниципального образования полномочия собственника муниципального имущества, в течение длительного времени не принимает действенных мер к организации обеспечения надлежащего состояния указанного здания и его капитального ремонта.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Учитывая, что администрация МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» с административными исковыми требованиями согласилась в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, последствия признания иска административному ответчику понятны, административные исковые требования прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Следуя требованиям ч. 5 ст. 10, ч. 1 ст. 16, ст. 187 КАС РФ, учитывая установленный законом общий срок вступления судебного акта в законную силу, характер публичного правоотношения и прав, нарушаемых органом местного самоуправления, а также объем работ по проведению капитального ремонта здания, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» (ОГРН №, ИНН № в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести разборку покрытия кровли, разборку деревянных конструкций крыши, разборку кирпичных стен, устройство кровли, устройство поясов, кладку стен, выравнивание штукатурки стен.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 27 сентября 2024 года.

Судья А.Л. Латышева