Решение № 2А-710/2020 2А-710/2020(2А-7481/2019;)~М-7222/2019 2А-7481/2019 М-7222/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-710/2020

Дело №...а-710/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Бондаренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2020 года в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

с участием помощника прокурора г. Волгограда – Лихобабина Д.О.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгограда области обратился в суд с названным административным иском, указав, что проведенной проверкой выявлены сайты в сети «Интернет»: https://www.techosmotr.pro/; https://tehosmotrof.ru/tekhosmotr-v-volgograd; https://volgograd.atcl24.ru/; https://texosmotr24.online/volgograd/; https://auto-talon.ru/region34/; http://to-talon.ru/; https://top-dk.ru/; https://to-34.ru/, A>45@60I85 8=D>@<0F8N > 2>7<>6=>AB8 >D>@<;5=8O 4803=>AB8G5A:8E :0@B 4;O ?>;CG5=8O ?>;8A0 >1O70B5;L=>3> AB@0E>20=8O 02B>3@0640=A:>9 >B25BAB25==>AB8 157 D0:B8G5A:>3> ?@>2545=8O B5E=8G5A:>3> >A<>B@0 0::@548B>20==K< >?5@0B>@><. E>4 =0 40==K5 A09BK A2>1>4=K9, =5 B@51C5B ?@5420@8B5;L=>9 @538AB@0F88 8 ?0@>;O, >7=0:><8BLAO A A>45@60=85< C:070==KE AB@0=8F 8 A:>?8@>20BL 8=D>@<0F8N 2 M;5:B@>==>< 20@80=B5 <>65B ;N1>9 =B5@=5B-?>;L7>20B5;

В связи с чем, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на сайтах по URL-адресам: https://www.techosmotr.pro/; https://tehosmotrof.ru/tekhosmotr-v-volgograd; https://volgograd.atcl24.ru/; https://texosmotr24.online/volgograd/; https://auto-talon.ru/region34/; http://to-talon.ru/; https://top-dk.ru/; https://to-34.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Волгограда Лихобабин Д.О. требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель административного ответчика управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мониторинга, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://www.techosmotr.pro/; https://tehosmotrof.ru/tekhosmotr-v-volgograd; https://volgograd.atcl24.ru/; https://texosmotr24.online/volgograd/; https://auto-talon.ru/region34/; http://to-talon.ru/; https://top-dk.ru/; https://to-34.ru/, размещена информация о возможности оформления диагностическкой карты «он-лайн» - без заезда на станцию технического осмотра, ограничившись направлением скан- копий документов на транспортное средство.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

В силу ч.ч.1,6 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности

владельцев транспортных средств». После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст.324 УК РФ, ст.327 УК РФ.

Информация, размещенная по URL-адресам: https://www.techosmotr.pro/; https://tehosmotrof.ru/tekhosmotr-v-volgograd; https://volgograd.atcl24.ru/; https://texosmotr24.online/volgograd/; https://auto-talon.ru/region34/; http://to-talon.ru/; https://top-dk.ru/; https://to-34.ru/, представляет опасность, поскольку оформление диагностических карт для получения полиса обязательного страхования автогражданской ответственности без фактического проведения технического осмотра аккредитованным оператором является противозаконным на всей территории РФ.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанным сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурор о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит направлению в управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия для внесения сведений о признании запрещенной к распространению информации, размещенной на спорных Интернет-ресурсах, в соответствующий реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора г. Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом: https://www.techosmotr.pro/; https://tehosmotrof.ru/tekhosmotr-v-volgograd; https://volgograd.atcl24.ru/; https://texosmotr24.online/volgograd/; https://auto-talon.ru/region34/; http://to-talon.ru/; https://top-dk.ru/; https://to-34.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Мягкова