Решение № 2А-632/2019 2А-632/2019~М-580/2019 М-580/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-632/2019

Административное дело № 2а-632/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2019 года Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю (далее по тесту «Налоговой орган») обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным иском ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в общей сумме 1219 руб.

В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: легковой автомобиль марки ГАЗ31105, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль марки ВАЗ2108, 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 08.07.2017 г. № с расчетом транспортного налога за 2016 г., которое ФИО1 в установленный в нем (уведомлении) срок не исполнено.

14.02.2018 г. в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу, которая также не была ею исполнена.

18.10.2018 г. налогоплательщику ФИО1 налоговым органом произведено уменьшение налога к уплате на сумму 2031 руб., сумма налога, подлежащая уплате составляет 1219 руб.

Недоимка административного ответчика по транспортному налогу за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г., согласно расчету налогового органа, указанного в административном иске, составила 1219 руб.

Поскольку образовавшаяся недоимка своевременно уплачена ФИО1 не была, налоговый орган обратился в адрес мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа. На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка ... ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки. Однако в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими на него возражениями должника.

В административном иске налоговый орган просит суд рассмотреть заявленный административный иск в порядке упрощенного (письменного) производства и взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю недоимку по уплате транспортного налога за 2016 г. в общей сумме 1219 руб. 25.03.2019 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 было принято к производству Апшеронского районного суда Краснодарского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу назначена была назначена подготовка к судебному разбирательству.

В целях представления административным ответчиком в суд отзыва, объяснений, возражений по существу заявленных требований определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен десятидневный срок для предоставления таких документов со дня получения им копии определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия определения суда о принятии административного искового заявления к производству суда, копия определения подготовки дела к судебному разбирательству и судебное извещение по делу было направлено в адрес ответчика почтовой заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ и было возвращено почтовым отделением связи в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ по причине истечения срока хранения.

Заявленная к возмещению сумма недоимки не превышает 20 тыс. руб. (п. 3 ст. 291 КАС РФ). Следовательно, возможность рассмотрения административного иска по существу в порядке упрощенного (письменного) производства не зависит от волеизъявления сторон, что следует из разъяснений, содержащихся п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Таким образом, выяснение мнения административного ответчика о рассмотрении дела в упрощенном порядке не требуется. Суд во исполнение ст.3 КАС РФ обеспечил доступность административному ответчику к правосудию путем его непосредственного личного участия в судебном процессе. Несмотря на это административным ответчиком в установленный судом срок соответствующих возражений по административному иску представлено не было.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 292 КАС РФ, и п.71 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ судом определено рассмотреть административный иск МИФНС №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из норм ч.ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями статьи 48 НК РФ.

Так, согласно абзацам 1, 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган в установленные законом сроки обратился к мировому судье судебного участка ... с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ он был вынесен, но в последствие отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими на него возражениями должника.

С административным иском в суд налоговый орган обратился 25.03.2019 года, то есть с соблюдением процессуального срока, предусмотренного положениями абз.2 п. 3 статьи 48 НК РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика (ИНН №).

Судебный спор возник в виду ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности, установленной ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 НК РФ по уплате транспортного налога за 2016 г.

В силу положений ст.ст. 13,15 НК РФ к федеральным налогам и сборам, в частности, относятся: налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц; к региональным налогам: налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог; к местным налогам: земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор.

С учетом вышеуказанных положений налогового законодательства налоговые обязательства владельцев транспортных средств на территории Краснодарского края, помимо норм главы 28 НК РФ, регулируются Законом Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закону Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных Законом Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ.

Судом на основании представленных налоговым органом письменных доказательств установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: легковой автомобиль марки ГАЗ31105, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль марки ВАЗ2108, 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 08.07.2017 года № с расчетом транспортного налога за 2016 г., которое в установленный законом срок не исполнено.

Расчет недоимки, произведенный налоговым органом, судом проверен, признан правильным.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

14.02.2018 г. в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу, которая также не была ею исполнена.

18.10.2018 г. налогоплательщику ФИО1 налоговым органом произведено уменьшение налога к уплате на сумму 2031 руб., сумма налога, подлежащая уплате составляет 1219 руб.

Поскольку ФИО1 не исполнила обязанность по уплате транспортного налога за 2016 г., что подтверждается данными оперативного учета налогового органа, доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено, суд находит исковые требования налогового органа к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Основания для освобождения административного ответчика от уплаты транспортного налога судом не установлены.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Доказательств наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты госпошлины суду не приведено.

Применительно к п. 6 ст. 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

На основании ст. 103, 111, 114 КАС РФ с учетом положений ст.ст. 52, 333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход администрации муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 290,293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю недоимку по уплате транспортного налога за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. в сумме 1219 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход администрации муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии настоящего решения.

Судья С.В. Разделишин