Решение № 2-756/2017 2-756/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-756/2017

Р Е Ш Е Н И Я

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Зандановой С.Г.

при секретаре судебного заседания Лежаниной Я.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-756/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда по Иркутской области (государственное учреждение) в городе Усолье-Сибирском и Усольском районе о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии, признании права на установление досрочной страховой пенсии,

установил:

в обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (далее УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ №200 от 19.12.2016 в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано, так как стаж, по мнению ответчика, составил <данные изъяты> дня при требуемом 25 лет. Страховой стаж составил <данные изъяты> дней. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности воспитателя Государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Областная специальная общеобразовательная школа <адрес>», так как страхователь представил индивидуальные сведения общими условиями, и учреждение не предусмотрено Списками №781 от 29.10.2002; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) в должности воспитателя Государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Областная специальная общеобразовательная школа <адрес>», так как страхователь не представил индивидуальные сведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней)-курсы повышения квалификации, так как в индивидуальных сведениях не указаны часы нагрузки.

Просит признать решение УПФ РФ в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе №200 от 19.12.2016 об отказе в назначении пенсии, незаконным; включить перечисленные выше периоды работы в ее трудовой стаж; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив, что в <данные изъяты> начальной школе она начала работать в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ года. В школе обучались несовершеннолетние дети, которые были осуждены. Это была школа закрытого типа. Дети не выходили за пределы школы, если только с сопровождением воспитателя и охранника. Они там жили, учились. Данное учреждение существовало год, после того как она туда устроилась было реорганизовано и детей отправили в <данные изъяты>. После этого была обычная школа-интернат. В должности воспитателя она осуществляла воспитательный процесс, соблюдение строгого режима. С детьми готовила уроки, сопровождала во время прогулок, а также на обед, ужин, и проверяла чистоту и порядок в комнатах. Она работала сутки через трое. Обучения производили учителя с утра до 12-ти часов, а после 12-ти часов воспитатели. Все учителя были в штате школы.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Усолье-Сибирском и Усольском районеМишакова Е.В. представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в специальный трудовой стаж не включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на данный период она работала в должности воспитателя Государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Областная специальная общеобразовательная школа <адрес>». Данное учреждение не предусмотрено Списками №781 от 29.10.2002, индивидуальные сведения предоставлены страхователем без кода льготы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица продолжала работать в данном учреждении, поэтому данный период также не включен в специальный трудовой стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как в данный период истица была на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Усолье-Сибирском и Усольском районе ФИО2 поддержала приведенные выше возражения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 700-ФЗ «О страховых пенсиях» гарантируется защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

В соответствии с подпунктом 19 части 1, частями 2-5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из решения УПФ РФ по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району от 19.12.2016 № 200 видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данным решением установлено, что стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) у истицы составил <данные изъяты>, при требуемом 25 лет, страховой стаж составил <данные изъяты> (л.д.8-9).

Указанным решением не были включены в специальный стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - страхователь представил индивидуальные сведения общими условиями, учреждение не предусмотрено Списками №781 от 29.10.2002, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - страхователь не представил индивидуальные сведения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)-курсы повышения квалификации, в индивидуальных сведениях не указаны часы нагрузки.

Согласно трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем по <данные изъяты> разряду ЕТС в Областную спецшколу <адрес>, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).

Как следует из справки ГОКУ <адрес> «Специальная (коррекционная) школа № <адрес>», ФИО1 работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в <адрес> с сохранением рабочего места на период прохождения курсов и выплатой средней заработной платы (л.д.22).

Из справки ОГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-специальная (коррекционная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья <адрес> следует, что истица действительно работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение реорганизовано путем слияния (л.д.24). Данное обстоятельство также подтверждено приказом №661 от 27.05.2008, приказом №801 от 25.06.2008 «О реорганизации областных государственных воспитательных учреждениях» (л.д.50-51).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записями в трудовой книжке подтверждено, что истица ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в Государственном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением «Областная специальная общеобразовательная школа <адрес>. Согласно выписке по индивидуальным сведениям уплата страховых взносов в спорные период была произведена за истицу, однако, без кода льготы (л.д.31-36).

Согласно справке архивного отдела администрации Мишелевского муниципального района Усольского районного муниципального образования от 09.03.2017 № 40/117 документы ОГОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальная коррекционная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья школа-интернат <адрес> на муниципальное хранение в архивный отдел администрации не поступали (л.д.23).

Из справки ОГОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальная коррекционная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья школа-интернат <адрес> видно, что истица работала в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя полный рабочий день (л.д.28-30).

Уставом государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что данное учреждение создано для нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения, требующих специальный педагогический подход. В своей деятельности спецшкола руководствуется федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными актами в области защиты прав ребенка и его законных интересов, решениями главного управления общего и профессионального образования администрации <адрес> (л.д.101-134). Пунктом 1.1. Устава предусмотрено, что данное учреждение является специальной школой закрытого типа. Пунктом 1.6 подраздела «наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781 предусмотрены специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа.

Таким образом, поскольку истица осуществляет педагогическую деятельность в качестве воспитателя в учреждении, предусмотренном Списком №781 от 29.10.2002, постольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачет в стаж на соответствующих видах работ. Поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации производилась без кода льготы, это не является основанием для исключения из педагогического стажа истца спорных периодов работы и не лишает ее права на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно справке ОГОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальная коррекционная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья школа-интернат <адрес> следует, что указанный период, не подлежит включению в специальный трудовой стаж (л.д.28-30). Доказательств того, что нахождение на курсах повышения квалификации осуществлялось в течение полного рабочего дня, истица суду не представила.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно индивидуальным сведениям из лицевого счета ФИО4 за вышеперечисленный период страховой взнос не вносился.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж в связи с педагогической деятельностью.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение Управления пенсионного фонда РФ ГУ в г. Усолье-Сибирское Усольском районе об отказе в установлении истице досрочно страховой пенсии по специальности, дающей право на это, не соответствует положениям пенсионного законодательства.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорного периода, который подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, стаж ФИО1 составил более 25 лет, что влечет удовлетворение её требования об установлении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области от 19.12.2016 № 200 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Иркутской области (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе включить ФИО1 в стаж в связи с педагогической деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя областной специальной общеобразовательной школы закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением «Областная специальная общеобразовательная школа <адрес>».

Признать за ФИО1 право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Усольский городской суд.

Судья С.Г. Занданова