Решение № 12-398/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 12-398/2017

№


РЕШЕНИЕ

03 ноября 2017 года г. Можайск Московской области

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., с участием защитника МКУ Можайского муниципального района Московской области «Содействие» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ Можайского муниципального района Московской области «Содействие» на постановление межрайонного отдела по Можайскому и <адрес>м ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности МКУ Можайского муниципального района ФИО1 <адрес> «Содействие» по ст. 7.1 КоАП РФ,

установил:

МКУ Можайского муниципального района ФИО1 <адрес> «Содействие» обратилось в суд с жалобой на постановление и.о. начальника межрайонного отдела по Можайскому и <адрес>м ФИО1 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности МКУ Можайского муниципального района ФИО1 <адрес> «Содействие» по ст. 7.1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей, указывая, что органом административной юрисдикции не представлено доказательств виновности в совершении административного правонарушения, просит указанное выше постановление отменить.

В судебном заседании защитник МКУ Можайского муниципального района ФИО1 <адрес> «Содействие» поддержал доводы изложенные в жалобе.

В судебном заседании, из материалов дела об административном правонарушении установлено, что постановлением и.о. начальника межрайонного отдела по Можайскому и <адрес>м ФИО1 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № МКУ Можайского муниципального района ФИО1 <адрес> «Содействие» (далее – МКУ «Содействие») привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении муниципальное образование Можайский муниципальный район ФИО1 <адрес> самовольно заняло и использует земельный участок, площадью 13000 кв.м. за границами землеотвода, за счет расширения существующей территории, с целью увеличения земельного участка.

Исходя из этого орган административной юрисдикции приходит к выводу, что МКУ «Содействие» виновно в совершении указанного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении Можайскому муниципального району ФИО1 <адрес> на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18000 кв.м., земли населенных пунктов, для размещения кладбища.

Границы земельного участка установлены и внесены ЕГРН.

Указанный земельный участок используется для размещения кладбища.

В соответствии с договором №-БП/ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан в пользование МКУ «Содействие».

В подтверждение виновности МКУ «Содействие» представлен акт административного обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, в котором органом административной юрисдикции утверждается, что кладбище в северо-западной части выходит за пределы кадастра на земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящиеся в собственности ЗАО «Бородино». Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 13000 кв.м..

Однако в указанном акте отсутствуют какие либо координаты фактических границ кладбища и их сопоставления с границами земельного участка с кадастровым номером №, внесенными в ЕГРН.

Также в материалах дела отсутствует подтверждение того, что лицо составившее акт обладает необходимыми познаниями по определению границ земельного участка на местности и наделено указанными полномочиями.

Имеющиеся в материалах дела распечатка публичной кадастровой карты не содержит сведений о фактической границе земельного участка.

Кроме того, защитником МКУ «Содействие» представлена справка, согласно которой захоронения на кладбище не осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до передачи его в ведение МКУ «Содействие».

Таким образом, суд не может признать доказанным факт совершения МКУ «Содействие» административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное указанное выше постановление не может быть признано законным и обоснованным, так как оно не соответствует указанным выше нормам закона.

Учитывая, что на день рассмотрения жалобы на срок давности привлечения к административном ответственности, составляющий в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ два месяца, истек, производства по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

решил:

Отменить постановление и.о. начальника межрайонного отдела по Можайскому и <адрес>м ФИО1 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности МКУ Можайского муниципального района ФИО1 <адрес> «Содействие» по ст. 7.1 КоАП РФ и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4