Постановление № 5-49/2026 5-555/2025 5-555/2026 5-555/26 от 2 февраля 2026 г. по делу № 5-49/2026

№ (5-555/2026)

УИД 50RS0№-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. <адрес> 3 февраля 2026 года

Судья Подольского городского суда <адрес> Панковская Е.Н., рассмотрев в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») (ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<данные изъяты>» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, 14, 15, в нарушение п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отсутствии у него патента, действующего на территории <адрес>.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» или защитник в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, ходатайств об отложении судебного заседания, не подавали, в связи с чем, суд, считает возможным, в соответствии со ст. ст. 24.5, 25.5 КоАП РФ, рассмотреть административное дело в отсутствии указанных лиц.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Совершение ООО «<данные изъяты>» правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов:

- протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой к нему фототаблицей, согласно которого в ходе осмотра территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> в нарушение п. 4, п. 4.2 ст. 13, при осуществлении трудовой деятельности подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствует разрешение на работу, либо патент в <адрес> (л.д.1-3);

- объяснением ФИО3 Н. от 24.06.2025г., который сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ его приняли на работу в ООО «<данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада по адресу: <адрес>, <адрес> на территории производственно-сортировочного центра «Гривно», без разрешения на работу иностранного гражданина либо патента оформленного для работы на территории <адрес> (л.д.4);

- копией паспорта на имя ФИО2, а также сведениями об отсутствии у него патента, оформленного в <адрес> (л.д.5-6а);

- объяснением ФИО6 от 24.06.2025г., из которого следует, что она является менеджером ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», организация в которой она работает, ведет свою трудовую деятельность по адресу: <адрес>, г<адрес>, по указанному адресу расположен производственно-сортировочный центр «<данные изъяты>», где осуществляется прием продукции, разгрузка товаров, комплектование и погрузка товаров. График работы производственно-сортировочного центра - круглосуточный. Между организацией ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор № № от 01.06.2023г., а также с ООО «<данные изъяты>» договор № <данные изъяты> от 01.04.2024г., на сновании указанных договоров данные компании оказывают услуги по непрофильным и сортировочным работам на территории производственно-сортировочного центра. ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» каких-либо договоров субподряда со сторонними компаниями на оказание услуг не заключали. Иностранных граждан, которые предоставлены представителями ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», оказывают услуги на основании заключенных договоров и приняли на работу в отдел кадров ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», денежные средства за выполненную работу иностранным гражданам выплачивается представителями ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», в зависимости от количества часов, отработанных на территории производственно-сортировочного центра. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сотрудниками полиции были выявлены иностранные граждане, которые находились на рабочих местах, в специальной одежде с логотипом компании по адресу: <адрес>, г.<данные изъяты>, на территории производственно-сортировочного центра «ФИО12», где оказывали услуги по непрофильным и сортировочным работам на территории вышеуказанного центра, в том числе сотрудник ООО «<данные изъяты>» ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики ФИО1 (л.д.7);

- объяснением ФИО7 от 24.06.2025г., из которых следует, что он осуществляет свою трудовую деятельность в должности руководителя СБ ПСЦ «<данные изъяты>» в компании «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). Организация, в которой он работает, ведет свою деятельность в том числе по адресу: <адрес>, г<адрес>. По указанному адресу расположен производственно-сортировочный центр «<данные изъяты>» (далее - «ПСЦ «<данные изъяты>»), где осуществляется прием продукции, разгрузка товаров, комплектование и погрузка товаров. График работы производственного сортировочного центра круглосуточный. Между организацией ООО «<данные изъяты>» и подрядными, аутсорсинговыми организациями <данные изъяты>), заключены договоры возмездного оказания услуг, на основании которых представители подрядных организаций оказывают складские услуги (упаковка сортировка отгрузка погрузка), все выше указанные компании выполняют работы своими силами, информация о заключении договоров подряда или услуг с иными компаниями в адрес ООО «<данные изъяты> не поступало. Иностранных граждан, которые предоставлены представителями подрядных, аутсорсинговых организаций и оказывали услуги на основании заключенных договоров приняли на работу в отделе кадров данных компаний, денежные средства за выполненную работу иностранным гражданам выплачивается представителями, подрядных, аутсорсинговых организаций в зависимости от количества часов, отработанных, на территории производственно-сортировочного центра. Также на территории ПСЦ «<данные изъяты>» компания ООО «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») оказывает ООО «<данные изъяты>» клининговые услуги. Соответственно, ООО «<данные изъяты>» также привлекает лиц для оказания услуг ООО «<данные изъяты>», оформляет их у себя, выплачивает им денежные средства и несет на них ответственность. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сотрудниками полиции ПСЦ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», были выявлены иностранные граждане, у которых со слов сотрудников полиции отсутствуют патенты либо разрешения на работу с территорией разрешения трудовой деятельности по <адрес>. Вышеуказанные иностранные граждане находились по адресу: <адрес>, <адрес>, где осуществляли деятельность по оказанию складских услуг, а также уборке территории, находились в специальной одежде, имели при себе специальный инвентарь, в том числе сотрудник ООО «<данные изъяты>» ФИО13 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики ФИО1. Также ФИО7 пояснил, что согласно п. 4.1.9 и п. ДД.ММ.ГГГГ данного Договора и приложением к нему №, также соглашениям о присоединении, ответственность за нарушение миграционного и трудов законодательства возложена на аутсорсинговые компании. Также на аутсорсинговые компании возложена обязанность проверять наличие у их сотрудников всех необходимых в силу миграционного и трудового законодательства документов. Соответственно, иностранные граждане, которые предоставлены представителями подрядных организаций и оказывают услуги на основании соглашения о присоединении, трудоустроены в аутсорсинговых компаниях, денежные средства за выполненную работу иностранным гражданам выплачиваются аутсорсинговыми организациями в зависимости от количества часов, отработанных на территории логистического центра, аналогичные положения содержаться также в договоре оказания клининговых услуг от 17.02.2023г. Среди задержанных 24.06.2025г. на территории ПСЦ ФИО14 лиц работников ООО «<данные изъяты>» нет (л.д.8-9);

- договором аренды будущих нежилых помещений № <данные изъяты> от 08.11.2022г. между АО «<данные изъяты>» ФИО8 паевым инвестиционным комбинированным фондом «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», с соглашением № <данные изъяты> о присоединении к договору возмездного оказания услуг с приложением к нему (л.д.14-19);

- постановлением начальника УМВД России по г.о. Подольск ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с осуществлением им трудовой деятельности без патента, выданного для работы в <адрес> (л.д.21-21а);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д.38);

- распоряжением от 17.07.2025г. № о проведении внеплановой документарной проверти в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д.39-41);

- протоколом об административном правонарушении № № от 15.08.2025г., в котором изложено существо нарушения ООО «<данные изъяты>» (л.д.47);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности на территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Гривно, <адрес>, 14, 15, иностранных граждан, в том числе, ФИО2, гражданина Р. ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии патента, действующего на территории <адрес> (л.д.48-49).

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, законодатель обязал работодателя, прежде чем допустить к трудовой деятельности, удостовериться в личности работника, а если это иностранный гражданин – в наличии у него действующего патента на работу в том субъекте Российской Федерации, где он осуществляет деятельность.

Таким образом, судом установлено, что Общество в лице его руководителя привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что именно ООО «<данные изъяты>» 24.06.2025г. привлекло к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.

В силу ст. 35 Закона «О правовом положении иностранных граждан», лица, виновные в нарушении требований миграционного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае, иностранный гражданин юридическим лицом был привлечён в качестве каменщика в ходе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который в данном случае требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем, поскольку данное правонарушение было совершено в <адрес>, эти действия квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, судья считает необходимым назначить ООО «МОНАРХ» наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, указанные суммы штрафа в условиях нестабильной экономической ситуации в стране, влияют на финансовое состояние субъектов предпринимательства – как основного налогоплательщика.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Поэтому, в целях разумного подхода и баланса интересов, суд считает возможным применить к ООО «<данные изъяты>» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также принципам соразмерности, справедливости и гуманности административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9, ст. 4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить юридическому лицу обязанность уплатить административный штраф в срок, не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок со дня получения его копии через Подольский городской суд.

Судья: Е.Н. Панковская