Решение № 2А-1824/2024 2А-1824/2024~М-1684/2024 М-1684/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-1824/2024

Дело № 2а-1824/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Килеевой Ю.Е.,

помощник судьи Аникина О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Инкасс Коллект» (далее – ООО ПКО «Инкасс Коллект») к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО «Инкасс Коллект» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО1, выразившееся в не обращении взыскания на счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях; в не обращении взыскания на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; в не проведении проверки имущественного положения должника по всем известным его адресам; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО1 устранить вышеуказанные нарушения и обеспечить совершение (применение) в рамках исполнительного производства всех вышеуказанных действий, направленных на своевременное исполнение решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении у судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Северску ФИО1 находится исполнительное производство **-ИП от 09.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-589/2023(1), выданного судебным участком № 1 Северского судебного района Томской области о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере 26 743 рубля 75 копеек в пользу взыскателя ООО ПКО «Инкасс Коллект». В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в связи с отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, взыскателем неоднократно были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа. В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства посредством ЕПГУ взыскателем установлено, что судебным приставом – исполнителем в нарушение ст.ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предприняты меры, направленные на скорейшее исполнение требований исполнительного документа, а именно: не на все счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, обращено взыскание; не обращено взыскание на имущество должника, а также на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; не проведена проверка имущественного положения должника по всем известным адресам с целью наложения ареста на имущество должника. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству в нарушение прав взыскателя.

В судебном заседании представитель административного истца ООО ПКО «Инкасс Коллект», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участие не принимал, о причинах неявки суд не известил.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, УФССП России по Томской области, в качестве заинтересованных лиц взыскатели по иным исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника ФИО3:ООО ПКО «Вернем», АО «Альфа-банк», АО МФК ЦФП, ООО ПКО «ЦАФ», ПАО Сбанбанк, АО «Почта Банк», ООО ПКО «ДА Фемида», ООО МФК «Займер», ООО ПКО ВПК «Капитал», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО «Право Онлайн», АО «Тинькофф Банк», ООО «СПВ», ООО «Микрокредитная компания КОНГА», ООО ПКО «Феникс», ООО ПКО «Вива Коллект», АО ПКО «Центр долгового управления», ООО ПКО ЦДУ «Инвест», ООО ПКО «Экспресс – кредит», ООО ПКО «АСВ».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО1, административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2, административный ответчик УФССП России по Томской области, в судебном заседании участия не принимали, извещены о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, о причинах неявки суд не известили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, суд предпринимал попытки известить её о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36, судебные извещения, вызовы (судебные повестки) и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Извещения о времени и месте подготовки дела к судебному разбирательству и судебного заседания направлялись по адресу проживания ФИО3 указанному в административном исковом заявлении: [адрес], а также в адресной справке, как место её регистрации, однако, не были ею получены, почтовые конверты с вложением возращены отправителю с указанием на истечение срока хранения.

Суд расценивает неполучение заинтересованным лицом судебного извещения на данное судебное заседание, как злоупотребление правом.

С учетом указанных обстоятельств, заинтересованное лицо ФИО3 признана судом извещенной надлежащим образом.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу данной нормы для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по г. Северску УФССП по Томской области находилось исполнительное производство **-ИП, возбужденное 09.06.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Северску на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-589/2023(1) от 22.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области по заявлению ООО «Инкасс Коллект» о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа ** от 23.08.2022 в размере 26 250 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 493 рубля 75 копеек.

Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство **-СД.

Из сводки по исполнительному производству от 16.09.2024 следует, что в рамках исполнительного производства **-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 сформированы и направлены в электронном виде запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника, а также запрос в ПФР о СНИЛС, в ФНС к ЕГРН, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос информации о должнике или его имуществе, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ГИМС, запрос в ГУМВД МВД России, запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ФНС (ЗАГС) о записи актов гражданского состояния о перемене имени, смерти, о заключении брака).

В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем неоднократно обновлялись запросы в регистрирующие органы, ФНС России и кредитные организации для установления имущественного положения должника.

Частью 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Из поступивших в рамках электронного взаимодействия ответов из ФНС России следует, что на имя должника зарегистрированы счета, открытые в ПАО «МТС-Банк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», АО «Газпромбанк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Российский сельскохозяйственный банк».

11.06.2023 из ПФР и 15.06.2023 из ФНС России поступили сведения о месте работы должника в ООО «Биаксплен» и суммах получаемого дохода в период 2022-2023 годы.

Вопреки доводам административного истца, 23.06.2023, 26.06.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО2 были вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с этим требования административного истца о признании бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не обращении взыскания на счета должника, являются необоснованными.

26.06.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Северску ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

23.06.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Северску ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в отношении ФИО3

20.11.2023, 21.02.2024, 20.03.2024, 22.03.2024, 23.04.2024, 26.04.2024, 21.05.2024, 19.06.2024, 20.06.2024, 21.06.2024, 23.07.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Северску ФИО2 вынесены постановления о распределении поступивших на депозитный счет денежных средств от ФИО3

02.09.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства **-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в размере 26 743 рубля 75 копеек.

Таким образом, анализируя материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия, напротив, были приняты все необходимые меры, направленные на выполнение задач, возложенных на него Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства были направлены все необходимые запросы для установления имущественного положения должника, его места жительства, заработной планы и иных выплат, направлялись повторные запросы, были вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Указанные меры привели к полному исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа № 2-589/23(1) от 22.02.2023 и окончанию исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель совершил исполнительные действия по своему усмотрению, самостоятельно определяя целесообразность проведения тех или иных исполнительных действий, что не противоречит действующему законодательству, отсутствие результата по исполнению требований исполнительного документа в предусмотренный законом срок не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить какие-либо иные исполнительные действия, которые бы привели к исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права, свободы и законные интересы взыскателя, либо создал препятствия к их осуществлению, не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца действиями или бездействиями административного ответчика, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Инкасс Коллект» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2024-002650-41