Постановление № 5-398/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-398/2018

Дело № 5-398/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2018 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.<данные изъяты> Республика <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, образование среднее, проживающего: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

07.08.2018г. в 12 час. 50 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни из Украины прибыл автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением ФИО1, с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза). При пересечении ФИО1 таможенной границы Союза в пешем порядке через здание автовокзала въездного направления умышленно не произвел декларирование перемещаемого им товара: накладная фрикционная с надписью на этикетке «<данные изъяты>, узел сцепления автомобилей «<данные изъяты>» - 40 шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> 1шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> – 1шт., общим весом товара 45,4 кг (далее - товар явившейся предметом административного правонарушения).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен SMS извещением, направленным по указанному им абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ст.9).

При этом товаром признается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; а товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46); а перемещением товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных, предусмотренных Кодексом случаях (ст.104). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 Кодекса; в иных случаях.

В силу п.п.2 п.1 ст. 83 ТК Союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: иностранное лицо: являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 84 ТК Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.3 ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п.4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п.7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установленных таможенным законодательством.

Согласно п.8 ст. 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с Приложением № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» не относящимися к товарам для личного пользования являются, в частности механизмы, оборудование, а именно сцепления в сборе и их части для наземного транспорта классифицируемые в позициях ТН ВЭД ЕАЭС.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В ходе опроса таможенным инспектором ФИО1 пояснял, что пересекая 07.08.2018г. таможенную границу Союза не задекларировал перемещаемый из Украины в Россию по просьбе своего знакомого товар: накладная фрикционная с надписью на этикетке «<данные изъяты>, узел сцепления автомобилей «<данные изъяты> - 40 шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> - 1шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> 1шт. О том, что данный товар, не относящийся к товарам личного пользования, подлежит таможенному декларированию, он не знал. Свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Показания, данные ФИО1, о причинах не декларирования перемещаемого им через таможенную границу товара, судья отвергает и расценивает их как избранный им способ защиты от административной ответственности и наказания.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А.Данкова Белгородской таможни ФИО6. пояснил, что 07.08.2018г. в 12 час. 50 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста из Украины прибыл автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением ФИО1, с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического Союза. При пересечении в пешем порядке через здание автовокзала въездного направления таможенной границы Союза ФИО1 покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, на вопрос должностного лица таможенной службы заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Однако, в ходе таможенного досмотра личного багажа ФИО1, было установлено наличие товара – накладная фрикционная с надписью на этикетке «<данные изъяты>, узел сцепления автомобилей «<данные изъяты>» - 40 шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> - 1шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> – 1шт., сведения о котором не были задекларированы.

Показания свидетеля судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с показаниями самого ФИО1 и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

В ходе таможенного досмотра личного багажа, перемещаемого и предъявленного ФИО1, установлено наличие одной сумки темного цвета и трех полиэтиленовых пакетов белого цвета с рисунком с товаром. В сумке темного цвета находится один турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> с четырьмя шпильками с резьбой и инструкцией по установке, эксплуатации и обслуживанию турбокомпрессора. В одном из пакетов находится один турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> с инструкцией по установке, эксплуатации и обслуживанию турбокомпрессора. В двух других пакетах находятся 40 шт. накладок фрикционных для узла сцепления автомобилей <данные изъяты> обозначение изделия «<данные изъяты>», по 20 шт. в каждом из пакетов, общим весом 45,4 кг. Видимых признаков повреждений товара не установлено, следы использования или изношенности отсутствуют (л.д.7-12).

Таким образом, ФИО1 не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу Союза, товар.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра багажа, товар: накладная фрикционная с надписью на этикетке «<данные изъяты>, узел сцепления автомобилей «<данные изъяты>» - 40 шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> - 1шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> – 1шт., изъят у ФИО1 (л.д.4-5), и передан на ответственное хранение (л.д.6).

Исходя из объяснений, данных ФИО1 о принадлежности товара, его предназначении, а так же учитывая характер товара и его количество, и принимая во внимание, перемещение выше приведенного товара общей партией, а также отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение единичных товаров, в розничной торговле, и классифицирование некоторого товара в позициях ТН ВЭД ЕАЭС, судья признает, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит письменному декларированию.

Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты> от 28.08.2018г., свободная (рыночная) стоимость товара (партии), явившегося предметом административного правонарушения, и незадекларированного ФИО1 по установленной форме, сложившаяся в Российской Федерации (регион- г.Белгород) по состоянию на 07.08.2018г. составила 19896,0 руб. (л.д. 25-28).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, не оспорены.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести декларирование перемещаемого им товара, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по декларированию перемещаемого товара и сознательно допускал возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО1 судьей установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает на территории Республики <данные изъяты>, не работает, ранее не привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Судья признает, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, считая, что данный вид наказания будет способствовать предупреждению новых правонарушений со стороны правонарушителя.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара – накладки фрикционные с надписью на этикетке «<данные изъяты>» для узла сцепления автомобилей «<данные изъяты>» - 40 шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> - 1шт., турбокомпрессор «<данные изъяты>» <данные изъяты> – 1шт., общим весом товара 45,4 кг, явившегося предметом административного правонарушения.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет № <***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) банк получателя - отделение Белгород г.Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, с назначением платежа средства от реализации конфискованного имущества в отношении ФИО1, и зачислить в федеральный бюджет.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина