Решение № 2А-680/2021 2А-680/2021~М-146/2021 М-146/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-680/2021

Дело № 2а-680/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 23 марта 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Пузаковой Н.Ю.,

с участием:

представителя административного истца

ИФНС России по Северскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Заместитель начальника ИФНС России по Северскому району ФИО3 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 3 200 рублей 61 копейка, пеню в размере 11 рублей 08 копеек, а всего 3 211 рублей 69 копеек.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что на налоговом учете в ИФНС России по Северскому району в качестве налогоплательщика состоит ФИО2, ИНН №. На основании сведений органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, у ФИО2 в собственности находятся транспортные средства: Mazda 323, г/н <данные изъяты>; Nissan Bluebird, г/н <данные изъяты>. Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога за 2014 и 2015 года со сроком уплаты до 01.12.2016 года, однако, в установленный срок налогоплательщик в добровольном порядке налог не уплатил.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Северскому району ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования ИФНС России по Северскому району не признал, просил суд применить последствия пропуска административным истцом срока исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных требований, о чем представил суду письменные возражения.

Выслушав объяснения сторон, изучив административное исковое заявление, представленные возражения, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных суммв счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии со ст.ст. 358-361 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, административный ответчик ФИО4, с 29.08.2007 года является собственником транспортного средства Mazda 323, г/н <данные изъяты>, мощностью 73 л/с; с 16.08.2008 года является собственником транспортного средства Nissan Bluebird, г/н <данные изъяты>, мощностью 90 л/с.

За 2014 год ФИО2 начислен транспортный налог на указанные транспортные средства в сумме 1 956 рублей, а также за 2015 год ФИО2 начислен транспортный налог на указанные транспортные средства в сумме 1 956 рублей.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Поскольку в установленный законом срок транспортный налог ФИО2 оплачен не был, налоговым органом начислена пеня в размере 11 рублей 08 копеек.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление от 17.07.2016 года для оплаты транспортного налога. Также административным истцом было направлено требование об уплате налогов за 2014 год № 407589 по состоянию задолженности на 13.10.2015 года, со сроком исполнения до 09.12.2015 года и требование об уплате налогов за 2015 год №16431 по состоянию задолженности на 19.12.2016 года, со сроком исполнения до 07.02.2017 года.

В связи с неоплатой налогов, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности. 19.05.2020 года мировым судьей судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, однако, определением мирового судьи от 30.06.2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Согласно возражениям административного ответчика, заявленные требования ИФНС России по Северскому району подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку Федеральным законом от 28.12.2017 года № 436-ФЗ была списана задолженность по налогам физических лиц, которая образовалась до 01.01.2015 года. Также административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данными требованиями. ФИО2 не оплачены все налоговые уведомления и требования до 2021 года, в связи с чем, административный истец должен был обратиться с административным исковым заявлением за все налоговые периоды, а не только 2014 и 2015 года.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 28.12.2016 года, действующей в спорный период) установлено, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, со дня истечения срока – 07.02.2017 года, установленного налоговой инспекцией для добровольной уплаты задолженности и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки, установленные в п. 2 ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены не были. Согласно налоговым требованиям от 19.12.2016 года №№ 16431 и 16432, задолженность ФИО2 по транспортному налогу превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В административном исковом заявлении представитель ИФНС России по Северскому району не просит суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности по налогам, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

С учетом изложенного, требования административного истца к ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО4 о взыскании недоимки по налогам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 02 апреля 2021 года.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди