Решение № 12-785/2024 21-92/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 12-785/2024

Судья Донгак А.А. Дело № 12-785/2024 (№ 21-92/2024)


РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 14 августа 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Куулар В.О., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО1 на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2024 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением судьи, временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО1 подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить, указывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам делам, а именно в части того, что постановление о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом, а не именно старшим судебным приставом СОСП по Республике Тыва или лицом, исполняющим его обязанности. В постановлении о взыскании исполнительского сбора имеется электронная подпись врио начальника отделения – старшего судебного пристава Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2, то есть как врио начальника отделения – старшего судебного пристава она утвердила указанное постановление. Судом также неправильно оценено то, что постановление о взыскании исполнительского сбора возможно оспорить в суд в десятидневный срок со дня его получения, срок обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора давно истек, постановление вступило в законную силу, должником не обжаловано.

В судебное заседание защитник администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» и врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Основанием для привлечения администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» возложена обязанность **

ДД.ММ.ГГГГ Бай-Тайгинским районным отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанное решение администрацией муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в установленный срок не исполнено.

Постановлением должностного лица администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судья городского суда при рассмотрении жалобы администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Тыва пришёл к выводу о его незаконности в связи с тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора является недопустимым доказательством как полученное с нарушением закона, так как в нарушение статьи 112 Закона об исполнительном производстве оно не утверждено старшим судебным приставом.

Вместе с тем с таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно представленным по запросу суда приказам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава-исполнителя ФИО2 было возложено временное исполнение обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава Бай-Тайгинского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва.

В связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора от 9 октября 2023 года (л.д. 46) принято временное исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Бай-Тайгинского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО2, поэтому оно не подлежит утверждению ею же.

При таких обстоятельствах решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2024 года, вынесенное в отношении администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - направлению на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Тыва жалобы должностного лица годичный срок давности привлечения администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит направлению на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2024 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» возвратить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья В.О. Куулар