Решение № 2-861/2017 2-861/2017~М-830/2017 М-830/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-861/2017

Дело № 2-861/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре судебного заседания Черновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, обосновывая тем, что 20.07.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 31.07.2017 года Управление Пенсионного фонда вынесло решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.1212.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При исчислении стажа на работе с вредными и (или) опасными условиями труда период стажа с 13.12.1994 года по 10.12.1998 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта в АО «Разрез Березовский» ответчиком не принят к зачету в связи с тем, что назначение цеха конвейерного транспорта – транспортировка угля до потребителя, а доставка до потребителя, по мнению ответчика, не является составной частью горных работ.

Просит признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 31.07.2017 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с 13.12.1994 года по 10.12.1998 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта в АО «Разрез Березовский-1», признав за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать назначить ему и выплатить пенсию по старости с момента достижения льготного пенсионного возраста с 31.07.2017 года.

При рассмотрении дела истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит признать решение пенсионного органа № от 31.07.2017 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии период его работы с 13.12.1994 года по 10.12.1998 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе АО «Разрез Березовский-1», признав за ним право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30 июля 2017 года, с учетом уточнений заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности)исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которого:

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с 13.12.1994 года по 10.12.1998 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в транспортном цехе АО «Разрез Березовский-1», основание – транспортный цех Разреза Березовский занимается доставкой угля до потребителя, что не является составной частью горных работ по добыче угля и не может быть отнесено к Списку № 2 раздел 1 «Горные работы».

Досрочные трудовые пенсии по старости назначаются в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В разделе I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 указаны профессии: электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, электромеханики, машинисты конвейера, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых (в том числе угля) открытым способом. Таким образом, занятость в технологическом процессе по добыче угля является обязательным условием при досрочном назначении трудовой пенсии. Истец не был занят в процессе добычи угля, в связи с чем оснований, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – АО «Разрез Березовский» - ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, представила в суд письменный отзыв, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1. Считает, что решение ответчика об отказе в предоставлении пенсионного обеспечения истцу является незаконным, так как АО «Разрез Березовский» занимается добычей бурого угля открытым способом. В его состав входит Цех конвейерного транспорта, который по непрерывной технологической цепочке производит погрузку угля на склад БГРЭС-1. Оборудование цеха конвейерного транспорта является составной частью технологического комплекса разреза, осуществляющего добычу, сортировку и погрузку угля потребителям. Особенность технологического процесса добычи угля на Березовском разрезе заключается в том, что транспортировка большей части добытого угля осуществляется не на промежуточный склад, а непосредственно потребителю (БГРЭС-1) в непрерывном технологическом процессе добычи угля.

В Списке № 2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности, отнесена добыча угля открытым способом, а также названы рабочие разрезов: 2010100а-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования. Согласно картам аттестации рабочего места им условиям груда по профессии электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования (карты аттестации прилагаются к заявлению истца), которая проводилась в 2004 г. и 2010г. установлено, что вид производства в цехе конвейерного транспорта — горные работы водитель погрузчика код позиции 2010100а-11453, электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования имеют льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-19931. Агентство труда и занятости населения Красноярского края провело в порядке статьи 216.1 Трудового кодекса РФ государственную экспертизу условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест и в своем заключении от 16.08.2010 г. и от 02.03.2004 г. установило, что в целом порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на разрезе «Березовский-1» соответствует требованиям Порядка проведения аттестации рабочих мест. Замечаний по карте машиниста конвейера и электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования нет. Агентство труда и занятости населения Красноярского края подтверждают льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии для водителя погрузчика, машиниста конвейера, электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования. Учитывая, что условия труда в цехе конвейерного транспорта на конвейере КЛМ-4500 не изменялись за все время существования конвейера, считает, что льготный стаж для назначения досрочной пенсии необходимо принимать во внимание за все время работы на КЛМ-4500.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ оценка пенсионных прав производится в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и правила, а так же трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах, с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.Исходя из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Списке № 2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесена добыча открытым способом угля, а также названы рабочие разрезов: 2010100а-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Согласно п.2 Постановления № 10 от 26.01.1991 г. применение Списка № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

20.07.2017 года истец ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 20.07.2017 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету период стажа: с 13.12.1994 года по 10.12.1998 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта в АО «Разрез Березовский» в связи с тем, что транспортный цех Разреза Березовский занимается доставкой угля до потребителя, что не является составной частью горных работ по добыче угля и не может быть отнесено к Списку № 2 раздел 1 «Горные работы».

Как установлено в судебном заседании, спорный период работы истца подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке серии АТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке, 16.01.1987 года ФИО1 принят в АО «Разрез Березовский-1» в качестве машиниста бульдозера 5 разряда, с 01.07.1987 года переведен машинистом бульдозера 6 разряда, с 13.12.1994 переведен электрослесарем (слесарем) дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда транспортный цех АО «Разрез Березовский». 10.12.1998 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Как следует из справки АО «Разрез Березовский» № от 13.11.2017 года, АО «Разрез «Березовский-1» переименован в ОАО «Разрез «Березовский-1» с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола Общего собрания акционеров от 09.06.1998 г., распоряжения главы Администрации г. Шарыпово приказ № от 06.07 1998 г. ОАО «Разрез «Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск» Филиал «Разрез Березовский-1» (свидетельство ИФНС по Центральному району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ), являющееся полным правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Разрез «Березовский-1». ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» реорганизовано в форме выделения в Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» (свидетельство МИФНС № по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ). ЗАО «Разрез Березовский» переименовано в Акционерное общество «Разрез Березовский» с 15.01.2015 года (свидетельство МИ ФНС № серия 24 №). Разрез «Березовский-1» угледобывающее предприятие – добывает бурый уголь открытым способом на Березовском буроугольном месторождении, расположенном в Шарыповском районе Красноярского края.

Из карт аттестации рабочего места электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования по условиям труда № проведенной в 2004 году и №, проведенной в 2010 году, усматривается, что электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1», осуществляет дежурство и ремонт оборудования конвейера КЛМ -4500; вид производства в цехе конвейерного транспорта – горные работы, а данная профессия имеет льготное пенсионное обеспечение по позиции № раздела 1 Списка № 2.

Заключениями государственной экспертизы условий труда №-А от 27.03.2004 года, №-А от 16.08.2010 года, выданными Комитетом труда администрации Красноярского края, проведенной в порядке статьи 216.1 Трудового кодекса РФ в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест, установлено, что в целом порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на разрезе «Березовский-1» соответствует требованиям Порядка проведения аттестации рабочих мест.

Как следует из Положения о Цехе конвейерного транспорта, данный цех является структурным подразделением филиала «Разрез Березовский-1». Основными регламентирующими документами для Цеха конвейерного транспорта являются Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев), Федеральный закон РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Одной из основных задач Цеха конвейерного транспорта является выполнение плана отгрузки угля на БГРЭС-1. Отгрузка осуществляется по непрерывной технологической цепочке по магистральному конвейеру КЛМ-4500 непосредственно в топки Березовской ГРЭС-1. Оборудование Цеха конвейерного транспорта является составной частью технологического комплекса разреза, осуществляющего добычу, сортировку и погрузку угля потребителям. Режим работы магистральной конвейерной линии КЛМ-4500 и технологического комплекса погрузки (ТКИ) единый с режимом работы технологического комплекса разреза, круглогодичный с непрерывной рабочей неделей. Из организационной структуры Цеха конвейерного транспорта (далее - ЦКТ) следует, что основной персонал, занятый обслуживанием ленточного магистрального конвейера КЛМ-4500 - электромеханики, машинисты конвейера, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, электрогазосварщики, машинисты крана.

Согласно инструкции № по охране труда электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования КЛМ-4500, профессия электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования предусмотрена ЕТКС, выпуск 4, разделом «Общие профессии горных и горнокапитальных работ». В типовую характеристику работ входит монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание механической и электрической части машин и механизмов различной сложности, оборудования высоковольтных подстанций, монтаж и ремонт средств управления, средств сигнализации и освещения; наблюдение, контроль за состоянием трубопроводов, работой транспортеров, распределительных устройств, электродвигателей, трансформаторов, выполнение такелажных и стропальных работ. В примерах работ указаны: конвейеры ленточные с шириной ленты до и свыше 1400 мм - замена и ремонт лент с разделкой концов, счалкой и вулканизацией; системы поточно-транспортные - проверка состояния технологических и резервных защит, датчиков, электромагнитов храповых остановов, работы концевых выключателей, электроблокировок, установка датчиков; электродвигатели низковольтные и высоковольтные - разборка, сборка с заменой подшипников, устранение повреждений обмоток, установка и подключение; аппаратура по контролю за расходом теплоносителя (горячей воды и пара) - ремонт, наладка и техническое обслуживание; установки дегазационные - монтаж, ремонт, демонтаж, аппаратура пускорегулирующая - разборка, сборка с заменой или восстановлением, подгонкой деталей.

01.10.1999г. транспортный цех переименован в цех конвейерного транспорта (Пр. № от 01.10.99г.)

Таким образом, характер выполняемой работы электрослесарями (слесарями) дежурными и по ремонту в транспортном цехе АО «Разрез Березовский-1», соответствует типовой характеристике работ электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (ЕТКС, выпуск 4, раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»).

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд считает, что работа, фактически выполняемая истцом в спорный период, дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, так как истец не был непосредственно занят на работах по добыче угля открытым способом, доставка до потребителя не является составной частью горных работ, поскольку данная позиция стороны ответчика опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а также письменными пояснениями работодателя истца.

Таким образом, с учетом включения в стаж работы истца спорного периода с 13.12.1994 года по 10.12.1998 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в транспортном цехе АО «Разрез Березовский-1», страховой стаж составил более 25 лет, истец достиг 55-летнего возраста 30 июля 2017 года, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 период его работы в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе АО «Разрез Березовский-1» с 13.12.1994 года по 10.12.1998 года, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 30 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко