Постановление № 5-188/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-188/2020

№ 5-188/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В., при секретаре Галустовой И.А.

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего в <данные изъяты> имеющего высшее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: 29 апреля 2020 года в 13:40 ФИО2 находился на <адрес>, в нарушение п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области № 169-ук от 11.04.2020, а именно, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место проживания (пребывания), по причине, не являющейся исключительной, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явился, свою вину признал полностью.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной и подтверждающейся следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении № № от 29 апреля 2020, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.2);

- рапортом помощника оперативного дежурного ДЧ ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО8 из которого следует, что 29 апреля 2020 года в 13:40 в ДЧ ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» поступило телефонное сообщение от УУП ФИО11 о том, что ФИО2 нарушил режим самоизоляции (л.д.3);

- рапортом УУП ПП № 2 ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО11 из которого следует, что 29 апреля 2020 года им был выявлен ФИО2, который находился на <адрес> по причине не являющейся исключительной, чем нарушил режим самоизоляции (л.д.11);

- объяснениями ФИО2 от 29 апреля 2020 года, в которых он признает, что 29 апреля 2020 года находился на <адрес>, чтобы порыбачить, чем нарушил режим самоизоляции (л.д.4).

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил подведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями (далее Правила).

Подпункт "Б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Оренбургской области» (в редакции от 19.05.2020 N 231-ук) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункт 8.4. Указа Губернатора Оренбургской области от 11.04.2020 № 169-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук» обязывает всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Перечень исключений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Сведений о том, что на ФИО2 не распространяются ограничения, установленные п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 11.04.2020 № 169-ук, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Действия ФИО2 по передвижению на территории Оренбургской области при введенном режиме повышенной готовности, в нарушение п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 11.04.2020 № 169-ук образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО2, излагая объяснения, вину признал, в содеянном раскаялся.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Куликовский