Решение № 2А-174/2023 2А-174/2023~М-164/2023 М-164/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-174/2023

№2а-174/2023

УИД 70RS0015-01-2023-000231-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Улыбиной И.С.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Ч.А.О.., представителя административного истца Г.Т.Д.., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании <данные изъяты> (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Г.Н.В, находящегося под административным надзором,

установил:

начальник ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области А.Д.О.. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении Г.Н.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указывает, что приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Г.Н.В. осужден по п.«а» ч.3 ст.158 (3 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Г.Н.В. освободился из <данные изъяты> по постановлению Калининского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на 7 месяцев 20 дней с применением ч.5 ст.73 УК РФ. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Кожевниковского районного суда Томской области в отношении Г.Н.В.. установлен административный надзор, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений на весь срок административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезд за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.Н.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Кожевниковского районного суда ТО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.Н.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде двух обязательных явок (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Контроль на период срока административного надзора в отношении Г.Н.В. сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ. За данный период Г.Н.В.. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ, в том числе: за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП №2204/133, ЖУАП №2204/241). К уголовной ответственности за данный период не привлекался. По месту жительства характеризуется отрицательно. Таким образом, должных выводов Г.Н.В.. не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.Н.В.., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения Г.Н.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртным на розлив.

Представитель административного истца Г.Т.Д. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время административный ответчик трудоустроился – работает скотником, сторожем у ИП «Семенов», проживает на территории фермы в с.Тека Кожевниковского района ТО. Совершенные Г.Н.В.. правонарушения связаны с тем, что в период проверки по месту жительства, он к сотрудникам полиции не вышел, при этом находился в состоянии алкогольного опьянения. После последнего привлечения к административной ответственности, в марте 2023 года, Г.Н.В.. обратился в медицинское учреждение и «закодировался», в течение двух месяцев спиртные напитки не употребляет. Просила установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртным на розлив, поскольку это связано с образом жизни административного ответчика.

Административный ответчик Г.Н.В.., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно выразил согласие с заявленными требованиями.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика Г.Н.В.., в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Ч.А.О.. в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного приговора <данные изъяты>) Г.Н.В.В. осужден по п.«а» ч.3 ст.158 (3 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> Г.Н.В. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 7 месяцев 20 дней с возложением обязанности встать на учет в уполномоченный специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, ежемесячно являться на регистрацию в данный орган, не менять без его уведомления постоянное место жительства.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Г.Н.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению <данные изъяты> на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на 7 месяцев 20 дней с применением ч.5 ст.73 УК РФ.

Из материалов дела следует, что решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.Н.В. установлен административный надзор, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений на весь срок административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезд за пределы Муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Г.Н.В. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Г.Н.В. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза (всего 4) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

Согласно данным ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, справке на физическое лицо, Г.Н.В.. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлениями начальника отделения полиции ОМВД России по Кожевниковскому району №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение соответственно ДД.ММ.ГГГГ правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния – не вышел при проверке, ему назначены наказания в виде административных штрафов.

Постановления по делам об административных правонарушениях Г.Н.В.. не обжаловались, вступили в законную силу.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором Г.Н.В.. на основании приговора Кожевниковского районного суда ТО от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком два года; приговором Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ - в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенное в целях уклонения от административного надзора), ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком в один год.

Таким образом, судом установлено, что Г.Н.В. в отношении которого установлен административный надзор, совершил преступление, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов Г.Н.В.. для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике участкового уполномоченного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Г.Н.В.. после освобождения проживал в <...>, с лета 2021 года проживает на территории Кожевниковского района, в настоящее время на территории фермы ИП «Семенов» в с.Тека, где работает скотником. Официально не трудоустроен, доход получает за счет пенсии по инвалидности, склонен к алкоголизации. Состоит под административным надзором в ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району с ДД.ММ.ГГГГ. В августе 2022 года самовольно оставлял место жительства, находился в розыске, в дальнейшем привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.314 УК РФ. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.гл.19, 20 КоАП РФ. На меры профилактического характера реагирует слабо.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу (п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица Г.Н.В.., соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Г.Н.В.. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым дополнить Г.Н.В.. ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Г.Н.В., находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Всего, с учетом установленных ранее решениями Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ считать установленным в отношении Г.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений на весь срок административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязательной явки всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы Муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Т.А.Алиткина