Решение № 2-2004/2018 2-216/2019 2-216/2019(2-2004/2018;)~М-1917/2018 М-1917/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-2004/2018

Дело № 2-216/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре Ермолаевой Н.Д.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Муниципального образования «Бакальское городское поселение» в лице администрации Бакальского городского поселения к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Бакальское городское поселение» в лице администрации Бакальского городского поселения обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бакальского городского поселения и ФИО2, которым ФИО2 предоставлено во владение и пользование жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>, о выселении ФИО2 из жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что предоставление жилого помещения произведено с нарушением требований закона.

В судебном заседании представитель истца Муниципального образования «Бакальское городское поселение» в лице администрации Бакальского городского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, причины не явки не сообщила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Муниципального образования «Бакальское городское поселение» обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий. Вред, причиненный коррупционными правонарушениями и преступлениями должен быть возмещен в полном объеме лицом, виновным в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Из ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ следует, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.п. а п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Квартира № по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Бакальского городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Главы Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Бакальского городского поселения и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении ФИО2 зарегистрировалась.

Как следствие, ФИО2 взамен жилого помещения (квартира) №, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу предоставлялось другое жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ст.ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма без законных оснований.

Муниципальное социальное жилье согласно ч. 2 ст. 49, 57, 63 ЖК РФ предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися, состоящим на учете, в порядке очередности, и подлежит оформлению письменным договором.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о его предоставлении гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося (части 3 и 4 статьи 57).

Доказательств того, что ФИО2 обращалась в администрацию Бакальского городского поселения с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, суду представлено не было.

Справкой администрации Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 не была признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке.

Значимыми обстоятельствами по смыслу норм ЖК РФ, является не только факт оформления договора уполномоченным органом, но, прежде всего, принятие компетентным лицом решения о распределении социального жилья в соответствии с установленными правилами, на основании которого возможно было заключение договора.

Принимая во внимание, что ФИО2 на учете в качестве нуждающейся не состояла, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, оснований для заключения договора найма не имелось.

Приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 04 мая 2011 года №97-ФЗ).

Указанным приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО, являясь должностным лицом органа местного самоуправления - начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий – путем незаконного оформления муниципального имущества, находящегося в собственности Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района – квартиры №, расположенной в доме по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, для последующего предоставления жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> во владение и пользование ФИО2, а именно подделала договор социального найма на указанную квартиру.

Приговором суда установлено, что ФИО собственноручно с помощью копировальной техники незаконно изготовила договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, где были указаны несоответствующие действительности сведения о том, что ФИО2 с указанного времени (ДД.ММ.ГГГГ) являлась нанимателем муниципальной квартиры по адресу: <адрес> поставила оттиск печати Администрации Бакальского городского поселения и собственноручно расписалась за занимавшего в ДД.ММ.ГГГГ должность Главы Бакальского городского поселения ФИО1, тем самым, подделав указанный договор социального найма. Затем ФИО произвела регистрацию ФИО2 в указанной квартире, внеся соответствующие сведения в паспорт ФИО2.

В результате незаконных действий ФИО незаконно была предоставлено во владение и пользование ФИО2 квартира по адресу: <адрес>.

В силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Принимая во внимание, что совершены неправомерные действия должностным лицом при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, имеются основания для признания недействительным договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ключи от квартиры <адрес> переданы ФИО2, доступ в квартиру у Администрации Бакальского городского поселения нет

При отсутствии законных оснований для пользования жилым помещением, учитывая, что доступа в квартиру у Администрации Бакальского городского поселения нет, суд считает, что исковые требования о выселении ФИО2 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Взысканию с ответчика в бюджет муниципального района подлежит госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194.198 ГПК РФ суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Бакальское городское поселение» в лице администрации Бакальского городского поселения удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бакальского городского поселения и ФИО2 на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий / подпись / Тарасова Л.Т.

Копия верна

Судья Тарасова Л.Т.

Секретарь Ермолаева Н.Д.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 г.

Судья Тарасова Л.Т.