Постановление № 5-196/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-196/2017

№ 5-196/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Семерикова И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

16 ноября 2017 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, в отношении ООО «Шахта им.Дзержинского»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и распоряжением заместителя руководителя Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки ООО «Шахта им.Дзержинского», проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации полевых штреков № «юг», квершлагов №, гор.+110м. и гор.+20м., вентиляционного штрека пласта Садового с квершлага № гор.+110м., откаточного штрека пласта Садового с квершлага № гор.+20м. в ООО «Шахта им.Дзержинского» и выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- Сопряжение полевого штрека № «юг» и квершлага № гор.+110м. (у противопожарных арок) захламлено б/у оборудованием, б/у решетчатой затяжкой, углеспускными трубами и т.д., передвижение людей и подвижного состава в данном месте не безопасно. Нарушена: ст.9 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 35, 108, 109 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- Крепь сопряжения полевого штрека № «юг» и ската пласта Пятилетка гор.+110м. частично разрушена, имеются значительные вывалы горной массы на ж/д пути (в объеме до 3,0-3,5м3) с образованием пустоты за элементами рам крепи, передвижение и нахождение людей в данном месте представляет угрозу их жизни и здоровью. Нарушена: ст.9 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 108, 109 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- Деревянные элементы крепи сопряжения вентиляционного штрека пласта Садового с квершлагом № гор.+110м. деформированы (сломаны), вследствие чего имеется вывал горной массы объемом до 2,0м3 с образованием пустоты, передвижение и нахождение людей в данном месте представляет угрозу их жизни и здоровью. Нарушена: ст.9 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 108, 109 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

-Деревянные элементы сланцевого заслона (полки, прогоны и т.д.), расположенного в вентиляционном штреке пласта Садового с квершлага № гор.+110м., разрушены и упали на ж/д пути, вследствие чего локомотивная откатка по данному штреку представляет угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена: ст.9 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- Более 10% деревянной перетяжки межрамного пространства рам крепи полевых штреков № «юг», квершлагов № гор.+110м, и гор.+20м, вентиляционного штрека пласта Садового с квершлага № гор.+110м, откаточного штрека пласта Садового с квершлага № гор.+20м., деформировано (сломано), вследствие чего имеются вывалы горной массы в водоотводную канаву, тротуар, поэтому имеется несколько подтопленных мест в данных выработках, где уровень воды выше головок рельс на 0,15-0,2м. передвижение людей в данных местах не безопасно. Нарушена: ст.9 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- В следствие обводненности некоторых мест, перечисленных в п.5 горных выработках, тротуарный настил расположен не над водоотводной канавкой, а на рельсовых путях либо у противоположного борта выработок, более того, ниже уровня воды. Передвижение людей в данных местах не безопасно. Нарушена: ст.9 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 35, 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- Демонтирован пожарно-оросительный трубопровод в откаточном штреке пласта Садового с квершлага № гор.+20м. на протяжении более 15 м., что представляет угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена: ст.9 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.489 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- Более 30м. кабеля под напряжением, находящегося в квершлаге № гор.+20м., не подвешено (находится на почве данной выработки), что представляет угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена: ст.9 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.428 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Таким образом, в действиях ООО «Шахта им.Дзержинского» содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании Государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горному надзору ФИО1 дал аналогичные пояснения, считает достаточным сроком приостановления деятельности ООО «Шахта им.Дзержинского» 30 суток.

Представитель юридического лица ООО «Шахта им.Дзержинского» - директор ФИО2 с выявленными нарушениями согласен полностью, пояснил, что работа по устранению нарушений требований промышленной безопасности в настоящее время проводится и будет закончена за 30 суток.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации ООО «Шахта им.Дзержинского», определения Арбитражного суда <адрес> о продлении конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего ООО «Шахта им.Дзержинского», Устав ООО «Шахта им.Дзержинского» считает вину юридического лица ООО «Шахта им.Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины представителем юридического лица.

Учитывая, что выявленные нарушения по осуществлению локомотивной откатки и передвижению людей по полевым штрекам № «юг» гор.+110м. и гор.+20м, квершлагам № гор.+110м. и гор.+20м, вентиляционному штреку пласта Садового с квершлага № гор.+110м, откаточному штреку пласта Садового с квершлага № гор.+20м. в ООО «Шахта им.Дзержинского» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, документы, свидетельствующие о принятия ООО «Шахта им.Дзержинского» мер к устранению выявленных нарушений, суду не представлены, суд считает целесообразным назначить ООО «Шахта им. Дзержинского» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток, т.к. менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Шахта им.Дзержинского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на осуществление локомотивной откатки и передвижение людей в полевых штреках № «юг» гор.+110м. и гор.+20м, квершлагах № гор.+110м. и гор.+20м, вентиляционному штреку пласта Садового с квершлага № гор.+110м, откаточному штреку пласта Садового с квершлага № гор.+20м. в ООО «Шахта им. Дзержинского», (<адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата поставки на учет - ДД.ММ.ГГГГ) на 40 (сорок) суток с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Семерикова И.Г.