Решение № 2А-18/2020 2А-18/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-18/2020

Дело № 2а-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года город Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Ангрикова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к административному ответчику госинспектору регистрационно-экзаменационного направления отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО3 Б. А. о признании незаконным отказ в постановке на регистрационный учет транспортного средства и обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании договора купли-продажи транспортного средства №/ТС от ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен грузовой автомобиль ЗИЛ-133 ГЯ, шасси №, двигатель № с хранения воинского резерва.

ДД.ММ.ГГГГ он с пакетом документов обратился к ответчику для регистрации указанного транспортного средства, однако ДД.ММ.ГГГГ в его регистрации было отказано на основании п. 15 Приказа МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» в связи с отсутствием паспорта транспортного средства.

Просил суд признать незаконным отказ в постановке на регистрационный учет транспортного средства и обязании устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 Б.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как видно из материалов дела, на основании договора купли-продажи транспортного средства №/ТС от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом у ООО «Траст Металл» был приобретен грузовой автомобиль ЗИЛ-133 ГЯ, шасси №, двигатель № за 50 000 рублей.

Актом приемки-передачи к указанному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст Металл» передал, а ФИО2 принял в собственность указанное транспортное средство.

Согласно п. 1.3 договора купли-продажи транспортного средства №/ТС от ДД.ММ.ГГГГ, к моменту заключения договора покупатель детально осведомлен о состоянии имущества (включая все скрытые недостатки) и покупает имущество с учетом его фактического состояния, комплектности и отсутствия паспорта транспортного средства.

Из договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ПУЛЬСАР» как поставщик, передал, а ООО «Траст Металл» как покупатель принял в собственность продукцию, находящуюся на хранении у ответственных хранителей, требования к качеству которой определяются Спецификациями и Счетами на предоплату, на общую сумму 112 536 425 рублей 10 копеек.

Пунктом 2 (2.1) условий поставки указанного договора поставки установлено, что качество передаваемой из государственного резерва продукции должно соответствовать требованиям действующего ГОСТа, ОСТа, ТУ и иным стандартам, указанным в Приложении №.

В соответствии с приложением № к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № на поставляемый товар в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставщик передал покупателю товар, в том числе грузовой автомобиль административного истца ЗИЛ-133 ГЯ, шасси №, двигатель №.

Из указанной спецификации № на поставляемый товар видно, что грузовой автомобиль ЗИЛ-133 ГЯ, шасси №, двигатель № с годом закладки 1994 года.

Из представленного истцом приемо-сдаточного акта № (на получение в ГАИ технического паспорта) установлено, что грузовой автомобиль ЗИЛ-133 ГЯ, шасси №, двигатель № изготовлен Московским автомобильным заводом им. ФИО6 (производственное объединение ЗИЛ) с датой и годом выпуска – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец с пакетом документов обратился в регистрационно-экзаменационное направление отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД ФИО3 «ФИО3» для регистрации грузового автомобиля ЗИЛ-133 ГЯ, шасси №, двигатель №.

Письмом государственного инспектора регистрационно-экзаменационного направления отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО3 Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации грузового автомобиля ЗИЛ-133 ГЯ, шасси №, двигатель № отказано на основании п. 15 Приказа МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» в связи с отсутствием паспорта транспортного средства.В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок регистрации транспортных средств регламентирован утвержденным Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» Правилами регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации).

Согласно пунктам 3, 8 указанных Правил регистрации, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, установлен п. 15 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденного Приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пп. 15.4.1, которого подлежат представлению документы на транспортное средство: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств).

Разрешая спор по существу, суд исходит из отсутствия правовых оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства и выдать паспорт транспортного средства.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении паспортов транспортных средств» предусмотрено, что паспорта транспортных средств выдаются: организациями-изготовителями - на транспортные средства и шасси, выпущенные ими после ДД.ММ.ГГГГ, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после ДД.ММ.ГГГГ; таможенными органами Российской Федерации - на транспортные средства и шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после ДД.ММ.ГГГГ; подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - на транспортные средства, выпущенные организациями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ или ввозимые на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, при предъявлении их к регистрации и на транспортные средства, состоящие на учете, в случае изменения регистрационных данных либо снятия их с учета, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем, выпущенные организациями-изготовителями или ввезенные до ДД.ММ.ГГГГ, - при предъявлении их к регистрации.

Поскольку грузовой автомобиль ЗИЛ-133 ГЯ, шасси №, двигатель № был выпущен ДД.ММ.ГГГГ, паспорт транспортного средства на него должен был быть выдан заводом-изготовителем.

Таким образом, исходя из перечисленных правовых норм, регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства нахождения грузового автомобиля заявителя в технически исправном состоянии и его безопасности, а также у ГИБДД отсутствует обязанность выдачи паспорта технического средства на грузовой автомобиль, выпущенный после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований о возложении обязанности на должностных лиц ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к административному ответчику регистрационно-экзаменационному направлению отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД ФИО3 «ФИО3» о признании незаконным отказ в постановке на регистрационный учет транспортного средства и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия через ФИО3 районный суд Республики Калмыкия и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий А.В. Ангриков