Решение № 2А-533/2017 2А-533/2017~М-509/2017 М-509/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-533/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 08 » августа 2017 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 руб. за 2011 год. В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу иска.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании определения суда от 01.08.2017г., поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20000 руб. (п.3 ст. 291 КАС РФ).

Изучив материалы административного дела и оценив представленные письменные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, штрафа, налоговый орган, направивший требование об уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, штрафа за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, штрафа, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога и пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из текста требования №, был установлен конкретный срок его исполнения – до 28.11.2012г. (л.д.10). С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье только в июне 2017 года (л.д.5), то есть со значительным пропуском установленного законом 6-месячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Валдайского судебного района Новгородской области от 05.06.2017г. было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что пропущен срок обращения к мировому судье с данным заявлением, рассмотрение ходатайства о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства не предусмотрено, заявленное требование не является бесспорным.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, как указано в ч.2 ст. 286 КАС РФ, может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обоснование причины пропуска срока для обращения в суд административный истец каких-либо уважительных причин не привёл.

Доказательств существования объективных препятствий для обращения налогового органа в суд в установленный законом срок не представлено. Закреплённая в ст. 57 Конституцией РФ обязанность административного ответчика уплачивать законно установленные налоги и сборы не препятствовала принятию административным истцом мер для принудительного взыскания недоимки по налогам, штрафам в установленные законом сроки. Данная позиция отражена, в том числе, в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. № 479-О-О, где указано, что принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных НК РФ.

Таким образом, учитывая, что установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ 6-месячный срок был пропущен налоговым органом, при этом не было представлено суду доказательств уважительности причины пропуска срока, руководствуясь ч.5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать в полном объеме исключительно по основанию пропуска срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья: подпись:

Копия верна: судья: Д.В. Медведев

Решение вступило в законную силу «___»____________2017 года